越权减免税风愈演愈烈 有关方面呼吁顾全大局严加控制 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

越权减免税风愈演愈烈
有关方面呼吁顾全大局严加控制
本报讯 记者潘岗报道：越权减免税虽经国务院及有关部门多次制止，但一直未见收敛。今年以来，一些地方又以扶持乡镇企业、建立新技术开发区吸引投资为名，进一步扩大越权减免税。有关方面人士呼吁：各地一定要加强法制观念，坚持依法治税，从国家大局出发，采取措施制止此风。
税务部门介绍的情况表明：早些时候，华北某市在制定实施的进一步发展乡镇企业的30条规定中，就有10条越权减免税条款；另一个大城市制定实施的支持乡镇企业发展的规定中，也有5条属越权减免税。这些越权条款既不区分企业经营好坏，也不区分国家对不同产品的奖限政策，一律放宽减免税期限，扩大税前列支标准，很不利于各类企业平等竞争。
另外，有些省市在建立新技术开发区时，也自行制定比国家对“三资”企业和经济特区还要宽的税收优惠规定。如，有的省规定，对科技开发区新办企业所得税，5年免收，5年减半征收，还免征建筑税，免征高技术产品、新产品的产品税和增值税，减半征收能源交通重点建设基金。有的省规定，对新技术开发区新办企业所得税，5年免收，5年减半征收，10年后按10％征税，外商开办的企业10年免税。
有关人士指出，这些减免税规定，都超出了税收管理权限，与国家税收法律法规相抵触。如果任其下去，不仅会严重削弱税收的调控作用，还会人为地造成财政滑坡，挤占中央收入，给正在进行的经济体制改革增加困难。鉴于现行税务体制已成为地方税务干部不敢坚持原则的主要原因，他们建议国家尽快理顺税务体制，为税务机关公正执法提供必要保障。