抓紧建立干部年度考核制度 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

抓紧建立干部年度考核制度
本报评论员
中共中央最近决定，从今年开始，在全国试行地方党政领导干部年度工作考核制度。
干部考核制度的改革与完善是干部人事制度改革的重要方面。对干部进行科学的、有效的考核，是知人善任的前提，也是激励干部奋发向上的有效手段。近几年来，各地党组织和组织部门的同志注意吸取现代人事管理科学知识，对改革干部考核方法和制度进行了大量的、有益的探索，积累了不少经验。十三大提出对干部实行分类管理的原则后，这一探索更为深入。
干部考核工作，要很好地贯彻和体现分类管理的原则，对不同类别的干部采取不同的考核形式和不同的考核方法。譬如县（市、区）党政领导干部是通过选举产生的，对他们进行年度工作考核，要广泛听取各个方面的意见，让群众参与对干部的评议。行政机关实行首长负责制，对委任制产生的干部年度工作考核则要由首长负责，并充分接受上级组织指导、机关党组织监督和群众监督。行政首长要在广泛听取群众意见的基础上，对干部做出评价。实行分类考核，以不同的方式体现民主监督和群众路线，对解决民主和效率等问题是至为重要的。
考核制度的建设应体现管人与管事既紧密结合又合理制约的原则。过去我们干部工作的弊病之一是管人与管事脱节，现在我们正在努力克服。管人与管事应紧密结合，这有利于提高工作效率。但管人与管事的紧密结合也应受到合理制约，以减少和避免用人失误，防止人事工作中的不正之风。
考核要在德才兼备的原则指导下以考核工作实绩为主。一般而论，工作实绩是干部政策水平、思想品质、组织领导能力以及努力程度等诸多因素的综合反映。突出考绩，有利于正确地认识和评价干部，克服长期存在的干部干好干坏一个样，干多干少一个样的弊端，调动干部的积极性。以工作实绩为主进行考核，需要做一系列艰苦的工作，譬如进行职务分析，根据干部“四化”方针，对不同职务的考核对象确定不同的考核标准和考核内容，同时，考核结果要向被考核者反馈。
考核制度的建立还要通过一定的形式来保证机关党组织充分发挥监督作用。行政机关尤其需要保证机关党组织在考核中行使监督职能。在考核中，机关党组织要支持主管首长对下级进行考核，做好思想政治工作，保证考核工作的顺利进行；主管首长也要欢迎机关党组织参与考核，监督自己的工作。这样互相配合，才能使考核工作较好地体现公开监督、民主监督的原则。
建立健全党政机关领导干部年度工作考核制度是一项开创性的工作。各级党委和组织人事部门，要按照中央批准的中央组织部拟定的《县（市、区）党政领导干部年度工作考核方案（试行）》和《地方政府工作部门领导干部年度工作考核方案（试行）》的要求，从当地的实际出发，认真组织实施。干部的考核制度建设搞好了，必将有力地促进整个干部人事制度的改革，使干部人事制度的建设更好地服务于我国的社会主义现代化建设。