渔业亏损造成的冰岛危机 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　渔业亏损造成的冰岛危机
　　郭季华
9月17日冰岛三党联合政府总理索尔斯坦·帕尔松提出辞职，随即维格迪丝·芬博阿多蒂尔总统接受了辞呈并于18日任命前政府总理、上届内阁外交部长赫尔曼松为组织新政府谈判领导人与各党磋商组阁。冰岛政局出现新的复杂局面，正引起人们的注意。
此次政府危机的起因在于帕尔松总理领导的独立党与联合执政的进步党和社民党在制订一项一揽子经济计划以克服当前冰岛经济困境问题上产生了严重分歧，经过几个月各方调解未果。经济的主要问题是如何对待亏损的渔业。
独立党和渔业主管部门提出，将冰岛克朗大幅度贬值，以此可使水产品加强国际竞争力，扩大出口销路，另外还提出采取措施抑制通货膨胀。可是进步党和社民党表示反对，认为货币贬值会加剧进口物品零售价格上涨，增加外贸逆差等，从而使经济更加困难，因而它们提出应增大税收以补贴渔业，协助渡过难关。
冰岛地处大西洋北部。捕鱼和鱼类加工业在经济中处于举足轻重地位，在国民生产总值中占17％以上，占出口总额的75％左右。1985年冰岛水产品出口额达260亿克朗，1987年猛增至440亿克朗。
近年来，冰岛的渔业出口有了很大的增长，但是，由于渔业生产过程中使用了大量进口设备和燃料，同时职工工资增长高于生产发展，水产品成本高昂，出现增产不增收的亏损局面并加重了外债。
1986年初冰岛外债达到650亿克朗，占国民生产总值55％。外贸逆差也由1980年的3亿克朗增至去年的40多亿克朗。今年以来形势发展愈加不利，国际竞争加剧，为扩大出口致使进口进一步增加，以及消费指数和通货膨胀发展过快，自去年9月至今冰岛通货膨胀率达30％居西欧各国前列。这都为冰岛渔业发展投下阴影，也使经济难以从恶性循环的困境中解脱。
为此，各党提出不同解决办法，由于相互矛盾和分歧导致了这场危机。1年零3个月前由进步党和独立党构成的赫尔曼松内阁失去议会多数被迫辞职，同时造成任何政党都无法在议会63个议席中取得多数以组阁的局面。组阁谈判十分复杂，各党派间无法就重大经济问题取得一致。
在去年4月大选两个多月后经过三轮磋商才产生以帕尔松为首的三党内阁，被人称为“难产的政府”。执政不满一年，今年5月又因党派意见不一，内阁无法就经济政策取得统一。严重的经济问题使5月份冰岛总理第一次访问美国推迟3个月成行。
近日，独立党与社民党加紧讨论经济措施，似已初步取得一致意见。其他各大政党也均表示，非到不得已不打算进行新大选。这样也许可以促成内阁尽快组成。但新内阁仍将面对棘手的经济问题和重重困难。