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重新寻找“坐标”——沈阳市剥离和安置企业富余人员纪实  [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1988-10-03
第2版(经济)
专栏:

重新寻找“坐标”
——沈阳市剥离和安置企业富余人员纪实
本报记者 段心强
“来也匆匆,去也匆匆”,沈阳企业职工生活发生了新变化:扎堆闲聊的人群明显变少了;多种经营的牌子一块块挂了出来……
“变”从何来?市劳动局的同志说:“今年全市从企业中剥离出5万多富余人员,大多数得到妥善安排。人们找到自己的坐标,积极性就高……”
一副“苦药”
沈阳金杯汽车股份有限公司总经理赵希友,考察了许多国家,他对记者说:“一个国家,不管社会制度如何,没有激励勤奋、治理懒惰的措施,就不会有生命力。懒惰的民族是没有希望的。现在企业搞优化劳动组合,剥离和安置富余人员,使一部分职工暂时失业,是一副苦药,但很有疗效!”
过去,市领导一直被劳动生产率低所困扰:
职工进企业工作本是一种劳动,可是有许多非劳动的因素——权力、血缘、关系学、等级制度……都掺和进去,而生产力中最活跃的因素——人,却被放在不重要的位置。你安排我的“公子”,我安排你的“千金”,一来一往拉成“关系网”,一些职工再不像话,也说不得,动不得,劳动效率怎么会高?!
多年追求就业率,拣到篮里就是菜,不管什么人,全录用,造成人员普遍“过剩”。许多工种都是一个人的活俩人干,用不着玩命,形成“集体闲”。
1987年,沈阳轧钢厂剥离、安置富余人员的做法像一道闪电,给市领导划出一线希望。他们层层招聘干部,然后由各级干部组合职工,一下子剪断了各种关系,不再考虑非劳动因素。优化了劳动组织,剥离、安置518人,促进了生产发展。当年利润实现1626万元,比上年增加19.54%,全员劳动生产率56753元,占全市工业企业第二位。
市委、市政府决心推广轧钢厂的经验。
政策导向
剥离企业富余人员,说着容易,做起来难。
企业领导人在想:乱了怎么办?
一般职工在想:是不是要鞭打快牛?
可能被剥离出去的人员在想:失业了怎么办?
许多企业的干部、群众对剥离富余人员存有疑虑、担心和恐惧心理,其行动上必然是:积极性不高。
沈阳市委、市政府采取的对策是:政策导向。
首先是用经济杠杆启动。市劳动局规定:“剥离富余人员的企业均实行减人不减工资的政策”。这条政策一下去,立即在剥离富余人员的工作中起了作用。水泵厂1983年曾搞过劳动优化组合,剥离出一些富余人员,组成训练班,人称“教养队”。其结果,被剥离的人员牢骚满腹,经常找领导问:“教养什么时候期满?”在岗的人员也有怨言:“活多干了,却没多拿一分钱。”各级领导干部增加许多麻烦,工作却没新的起色。最后,剥离、安置工作宣告破产,被剥离的人员全归原位。这次有了减人不减工资总额的政策,干部、工人的积极性都来了,各车间、班组由要人变成减人,几个月就剥离出567人。第二铸造车间237人剥离出25人,人均收入增加40多元,领导干部和在岗工人都很满意。
沈阳市对富余人员中身体差、又不到退休年龄的职工和全体女工,实行特殊政策。前者距退休年龄在5年之内的,本人申请,企业批准,可以提前退休;后者,从怀孕到子女入学前,本人申请,企业批准,可以休长假,领取本人基本工资的70%,不足45元按45元发给。这下子解决了一大难题。全市提前退休的1万多人,女职工休长假的1.2万多人。
原来,停薪留职虽说允许,但规定每月要交50%的基本工资,所以停薪留职的人数很少。市劳动局为了促进剥离企业富余人员,重新规定:停薪留职的职工只向企业“缴纳养老保险金”。这样,职工吃了定心丸,纷纷停薪留职,现已达到3000多人。沈阳矿山机械厂活重,不适宜妇女工作,但因为剥离出去很难找到活,很多女工千方百计粘着不离。一个女工停薪留职,办起了绢花厂,专要女同志,因此,20多名富余的女工自动剥离出来,成了绢花厂的工人,每月收入有增无减。
开“渠”放“水”
沈阳市劳动局的同志说:“只有先开渠,再放水才能有一定的流向,否则就要泛滥成灾。”根据这个道理,各企业都首先找好一定的生产门路,然后再剥离富余人员。
沈阳水泵厂要剥离富余人员500多人。但让他们干什么?厂里搞了两个调查:调查社会,发现他们的水泵虽然数一数二,但买配件困难,一旦坏了就很长时间配不上;调查企业自身,各车间生产任务都安排得满满的,再生产配件确有难处。于是,他们决定让被剥离出来的富余人员生产配件。他们在工厂开辟一角,成立“特区”,由各车间组织自己剥离出来的人员生产水泵部件。这一“角”及其生产人员属于劳动服务公司,与车间分开劳动,单独核算,自负盈亏。车间负责组织生产,帮助提高技术,从盈利中提取部分服务费。结果,被剥离出来的富余人员有工做,有饭吃,人心安定。
没有生产潜力可挖的企业,便成立公司,开展多种经营,安置被剥离的富余人员。沈阳汽车传动轴厂剥离富余人员264名,占职工总数的20.5%,自身扩大生产“消化”后,还有33名没有工作。厂里根据市场上的需求,在市劳动、工商、税务、银行等部门的协助下,很快办起了6个服务性经营单位,33名富余人员全部得到安排。4个月来,营业额达到230万元,除开工资、发奖金外,还净落利润3万多元。
沈阳机车车辆厂还把眼睛盯在国际市场上,根据本厂富余人员的实况,组织劳务出口。今年以来,已有400多人到伊拉克、民主德国做工。
设市流动
在沈阳,市、区、企业和市内其它所有地方都设有劳务市场,让被剥离出来的富余人员和需方分别公布自己的条件和要求,互相选择,促其合理流动。
钢管厂有个女大学生叫李春英,大连外语学院日语专业毕业后,本有心干一番事业,可是被分配到钢管厂后,不能施展外语专长。在优化劳动组合中,尽管她年轻、有专业知识,还是成为富余人员。可在市劳务市场上,经过招聘考试,她被急需外语人才的省建材局选中。
她终于找到自己生活的坐标,重振起干事业的热情。
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