“公开”的神通——株洲市企业实行聘任制纪实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

“公开”的神通
——株洲市企业实行聘任制纪实
本报记者　吴兴华
湖南省株洲市对企业的经营者和管理人员实行聘任制，起步较早。据统计，已实行聘任制的414家企业，共聘任经营者和管理人员17956名；原有的企业中层干部落聘的1220名，从工人中聘任中层和一般管理人员2846名。这一企业人事制度的改革，基本做到了受聘者愉快，落聘者平静，绝大多数职工满意。株洲市委书记曹伯纯说，出现这种局面，一个重要的原因就是实行了公开的原则，透明度高。
株洲市在企业推行聘任制时，无论是招标、选举、还是考聘，自始至终都实行公开。
人才在群众之中，聘任实行公开，将过去少数几个领导和组织人事部门的工作人员选拔、安排干部，变为群众推荐、挑选企业的经营者和管理人员，从而拓宽了企业经营者和管理人员的来源渠道，使聘任做到优中选优。株洲冶炼厂是个有8000多名职工的大型企业。去年底，这个厂对全厂26个工序的负责人实行公开招聘，投标者有100多人。经过考试、答辩、演说，最后中标的26人，其中一半是工人。铜卷炉工序，是个工作条件差、劳动强度大的工序。中标者陶金云，是1984年进厂的新工人，年仅23岁，高中文化。过去，他在一些干部眼中是个“调皮”角色。但工人，特别是老工人认为这小伙子肯学习，主意多，舍得干，是块好料子，鼓励和支持他参加竞争。他中标后，健全岗位责任制，整顿劳动纪律，团结班组长，并以身作则带头干，使工序的面貌很快发生了变化。他上任仅5天，就带领全工序的人员生产出103吨铜，超过设计能力2倍多，创月产最高纪录。工人们说，“要是在过去，这样的人就发现不了，发现了，也很难提拔。”过去企业任命干部，往往是干部任命名单一宣布，群众意见不少。任命后，干群关系不融洽，影响生产和工作。实行公开聘任，事先广泛听取群众意见，让群众参与选择经营者，改善了经营者和管理人员同群众的关系，改善了经营者同管理人员的关系。
公开聘任，把聘任工作的全过程置于群众的监督之下，从根本上减少了企业人事工作中的不正之风。过去实行任命制，企业选拔、调整干部，决定权操在少数几个负责人手上，产生了种种弊端，成为产生不正之风的温床。有的人为了当干部，为了提升，采取五花八门的手段钻营，走后门，找靠山，吹牛拍马，请客送礼，唯少数人之命是从。公开聘任，这一套都吃不开了，想搞歪门邪道，一难得手，二怕群众谴责。株洲钢厂一轧车间劳资员陈克铿说：“过去，在企业要当干部、要提升靠‘活动’；现在要靠真才实学。我是我厂这次招聘中层干部第一个投标的，我落标了，但我没有怨言，与中标者比，我差一些。”株洲钢厂宣教科长刘放明说：“过去，我们厂车间负责人对上面布置的事，不管对不对，效果好不好，群众拥护不拥护，总是附和，坚决照办。为什么呢？因为乌纱帽掌握在厂领导手中。现在不同了，要把‘官’当下去，一要有政绩，二要有群众的拥护，对上面布置的不利于生产的事、群众有意见的事，不随便执行了，敢于提出不同意见。”这次，株洲市聘任1万多名干部，很少有人反映聘任工作存在不正之风，企业里上下级关系也为之一新。
实行公开聘任，也给组织、人事部门和企业的经营者解决了过去调整干部难的问题。一位分管人事的副厂长说：“过去，我们厂调整一个干部都难。这次实行聘任制，全厂有216名副科级以上的干部变动了工作，其中156名落聘或自行消失领导职务，没有一个人找厂领导纠缠。为什么？他们感到这是竞争的结果和群众的选择，不怨天尤人了。”