改革的力量在群众中——林源炼油厂民主管理纪实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

改革的力量在群众中
——林源炼油厂民主管理纪实
张福宽　邱　玲
大庆草原深处，崛起一座石化新城——林源炼油厂。建厂才十几年，它就发展成年产值3亿元、上交利税1.3亿元的现代化企业。
领导这个厂运转的，绝大多数是当年上山下乡的知青。他们视5600多名职工为“我们的上帝”。
“上帝”有智慧，有力量，但是只“赐福”给崇尚民主的人。
“林炼”的领导干部开明。于是，“上帝”赐福他们。他们也在“上帝”的赐福下，一步步地开展企业的改革，一步步地提高着自己的管理水平。
48份“条陈”
今年7月，炎热而又多雨。
厂长办公室。38岁的厂长刘国良，正在听新组建的化纤厂汇报新厂管理方案。机构设置、干部使用、工人招收、工资制度……面面俱到的方案，是三个“秀才”忙乎3个月的心血。
热浪袭人，但厂长的脸却像是进入“冬天”。当听到一个700人的厂，要配置93名机关人员时，他终于忍不住了。
“我不要‘包装’是改革的，内容却和过去、现在的模式没啥区别的方案。我要一个能使工作高效率、经营高效益的方案！”
辛辛苦苦蹩出来的方案，被厂长蹩回去了。怎么办？化纤厂厂长灵机一动也学起了刘厂长的样子——向全厂5600人要。
电视、广播、海报，发出了有奖公开征集管理方案的通知。20天后，化纤厂就收到了48份“条陈”。写“条陈”的，有退休干部、教师、商店营业员、纺织女工、机关干部。有的还是全车间“七嘴八舌”“凑”起来的。48份“条陈”，真是各有各的“高招”：
“新厂实行资产股份制、风险抵押，让工人与工厂血肉相联。”
“工资，实行岗位津贴＋效益工资。原工资级别，一律进入档案。”
“用工，引进竞争机制。干部、工人，全部实行招聘，建立合同关系。达不到合同标准的，可以辞退。”
新颖、大胆的思路、方法，使这位厂长的思路也跃动起来。他立即召集人马：“新方案，就在这48份方案里”。筛选、整理、吸收、完善。现在，新方案的框架已基本“焊接”成型。一位副厂长向记者介绍这个方案时说：
“新厂将建立灵活自主的决策机制；人尽其才的竞争机制；与效率、效益挂钩的分配机制；能使人向上的激励机制；光是厂部机构编制，就比原方案少几十人……”
“草船借箭”
工厂，青年人占70％。光团员就有1200名。
毛头小伙善于接受新事物，敢想，想得也宽。厂长刘国良想吸取这批人的治厂高见。于是，今年7月，他和团委商量，搞一次《假如我是厂长》的演讲会。刘翁之意不在“演”，而在“草船借箭”。
党委书记张文标对青年们说：你们可以到工厂任何单位去搞调查，可以找任何人谈话。他还向机关、车间打招呼：要支持、协助青年们搞好调查。
筹办工作，紧锣密鼓地进行。有人登堂入室，找书记、厂长、总工程师了解情况，有人深入基层收集意见。那些天里，“我是厂长”之语，由饭厅飘到宿舍，由宿舍飞到街头巷尾。有的宿舍，灯光“加班”，成夜地“燃烧”。
演讲会开得相当成功。“厂长”们一个个登台。那尖锐的针砭、大胆的构想、锐意改革的措施、充满哲理的思辩，都启发、震动了真厂长。
“咱林源人才多啊，这些人就是。”会后，刘厂长感慨万千。
不久，工厂出台了好几项改革新措施。明眼人一看，大多是“假如我是厂长”演讲内容的完善品。
比如：工厂设立劳务市场，实行厂内待业；通过竞争，允许工人选择能发挥自己才干的最佳岗位；干部实行岗位招聘，打破干部、工人界限；工厂实行辞退制……
热血厂长，热血青年。厂长向青年讨招，青年向厂长献方进策。难怪，这个厂人心思上，一片兴旺。
“向我开炮！”
林源炼油厂领导，喜欢听“七嘴八舌”，常常要求工人：“向我开炮！”
厂长想了一个主意：让职工自己推选出一批敢搂火的“炮长”。由他们在群众中搜集“炮弹”，然后定期向厂领导“开炮”。放得多的，能击中要害的，还有奖。47位“炮长”的大名叫：联络员。由厂长亲自下聘书。
联络员参政、议政的积极性很高。从5月开始，至今已搞了3次“总攻击”。除了给干部提意见外，还提了687条合理化建议，找出大小设备隐患385项。
工厂对“炮长”们的意见极为重视，专门制定了处理制度，要求对每条意见，都要在规定的期限内解决或解答。
现在，工厂已从众多的合理化建议中，评选出10项最佳建议，并确定实施；提出的设备隐患，不久，整改率就达到93％。
透明，才有温室
林炼厂的领导，敢把厂内事往太阳下摆，往群众眼皮下摊。
选用干部历来是非常神秘的事。可在林源，重要岗位上的干部选用，全在“透亮”的情况下进行。他们面对全厂招聘。谁想干？就拿方案来。然后，答辩，审评，群众投票。
工厂经营情况也定期公开。他们有个厂情发布会，不仅讲生产成绩，还讲问题，连对外交往也说……总之，凡群众想知道的，应该知道的，他们都往外“捅”。有不清楚的，还当场答问。
在这个厂当干部，一年要接受一两次民意测验，凡群众意见大的、威望低的、打不开局面的，工厂就向本人亮“黄牌”。过段时间改观不大的免掉！换能人上来。
在林炼，你想说话吗？可以向联络员反映；可以在每周二的厂长接待日里，和厂长当面锣对面鼓地谈；也可以让职工代表往上“捎”话；还可在厂情发布会上直接质询。不愿说吗？评议干部、民意测验时，可写在表里。
想干番事业吗？去投标。书记张文标说：“想竞争的，我给你跑道，想展示才干，我提供舞台！”
凡事公开，就好像温室去掉了覆盖物。越透明，聚集的阳光也越多。于是，花儿挂满枝头。这几年，国家没为工厂增拨一吨原油，也未投资1分钱。但林炼上交的利税却以每年千万元的速度（按不变价格计算）在递增。
宜昌市工艺彩陶厂陈德宝等五人辞掉国营企业的“铁饭碗”，来到窑湾乡望洲岗村，仅用4个月办起一个年产150万件工艺陶的明珠美陶厂。图为副厂长陈德宝在车间指导工人修坯。　江　涛摄