大规模毁林歪风基本刹住 一些问题未根本解决，毁林风仍可能再起 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

大规模毁林歪风基本刹住
一些问题未根本解决，毁林风仍可能再起
本报讯　记者高保生综述：几乎是周期性发生的乱砍滥伐森林歪风，经过上半年的高潮动荡后，开始走向稳定平息阶段。由于在中央和有关部门的督查下，各地采取了紧急措施，目前这股歪风已基本得到控制。但有关方面指出，由于问题没有从根本上解决，毁林之风在不长时间内仍有抬头可能，形势仍很严峻。
据不完全统计，今年1—7月，各地乱砍滥伐森林大小案件共发生5万余起，直接经济损失难于计数。8月中旬，林业部和公安部联合召开紧急会议，部署制止措施。针对金沙江两岸毁林情况，国务院副总理田纪云批示，“必须当机立断，采取最坚决、最有力的措施加以制止，越快越好。”
最近林业部陆续派出9个工作组，分赴11个省区，协助当地制止毁林歪风。据工作组反映，乱砍滥伐较严重的湖南、云南、广西、湖北等地，都已布置了紧急措施。8月29日，广西区政府和人大召开会议，决定采取查处大案要案、整顿木材市场等8条措施，要求全区在3至5天内刹住毁林歪风。
乱砍滥伐产生的一个重要原因，是有法不依，执法不严。在打击毁林歪风工作中，各地普遍重视了对大案要案的处理，依照森林法规，对犯罪分子进行了有力打击，一些久拖不决的案件得到处理。湖南沅陵县最近开展了打击毁林犯罪的专项斗争，对1985年以来乱砍滥伐案件以及乱开口子、乱批条子、倒卖票证、无证收购、无证运输、偷关闯卡、行贿受贿等问题进行全面清理，逐件严肃处理，共立案131起，结案109起，依法逮捕了45名犯罪分子。其中对带头毁林的一名乡长和一名林产品公司经理，也逮捕法办，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。
各地还加强了木材砍伐运输检查和木材市场管理，取缔了一些非法经营的单位和个人的经营权。云南祥云县的50余名木材贩子，大多没有营业执照，已被全部接受审查。
应该指出，有个别省区对中央指示行动较慢，甚至无动于衷。直到中央领导再次督促，才采取了一些措施。
从全国来看，目前大规模哄抢盗伐森林歪风已基本刹住。但有关人士指出，由于一些引起毁林歪风的问题还没有从根本上解决，周期性发生的乱砍滥伐歪风可能在不长时间内重新抬头。据分析，酝酿新的乱砍滥伐风至少有以下几个较为严重的隐患。
制止乱砍滥伐，是一项长期的经常性工作。但大多地区对此没有引起足够重视。往往是上面督促检查，下面才抓一阵；上面不查，下面不动。更重要的是，有些地方领导不惜靠毁林致富，助长了乱砍滥伐。在某省不久前召开的一次会议上，有的领导人公然提出“向山上要资金”，靠吃木头毁森林为经济建设积累资金。这种认识和作法如不改变，毁林歪风很难从根本上得到解决。
许多山林权属不清，给乱砍滥伐者提供了借口和可乘之机。在不少地方，国有山林定权发证工作阻力还很大。广西150个国营林场，1638万亩山林，已决定发证的仅有34个林场，60％以上山林“权属不清”。湖南省仍有1万多起山林纠纷亟待解决。四川仅发生在省际、市际、县际的林权纠纷就达56件，双方你争我夺，成了导火线，这些山林随时有被哄抢的可能。
去年中央20号文件规定，重点产材县，由林业部门统一管理和进山收购。但这一规定并未完全落实。木材是紧缺商品，利润高，产销差价大，诱发了一些见利忘义的经营者乱收木材，助长了乱砍滥伐。在湘西古丈县，每立方米杉木最高收购价380元，而外销价竟达1000多元，一些单位为牟取暴利，变着法多收乱收木材，扰乱了林区经济秩序。