洋务企业官办之弊 [复制链接]

第8版(每周文摘)
专栏：

洋务企业官办之弊
洋务运动以数十年之久，创办大小数十个洋务企业，“糜款未尝不巨，用人未尝不多”，结果是“股本耗折，成效毫无”，连洋务运动的首脑人物李鸿章也不得不说：“凡此皆鄙人一手提倡，其功效茫如捕风”。
洋务企业无论是开始的“官办”，还是次后的“官督商办”、“官商合办”，都未能丢开一个“官”字，都是由清廷钦命大臣或道府大员为企业的督办或总办，“官操其权”，“官总其纲”，企业里“一切唯总办之言是听”。洋务企业经济效益之低，腐败现象之甚，盖源于这些“官”的身上。
首先，这些封建官僚不学无术。清朝封建官僚对西方产业革命以来技术的日新月异和经济的蓬勃发展茫然无知，开始时还视西方先进技术为“寄技淫巧”，耻于问津。由于“内患外侮，一时并至”，大势所趋，清王朝才“师夷人之长技”，办起洋务企业。中国封建王朝历来相信官绅万能，清廷也不例外，任命地地道道的“科盲”去创办、管理近代企业。其结果“图不知如何而绘，价不知如何而估，汽机不知如何运用，物质不知如何划分，化合材料不知如何为精为粗，而竟委以大权，安能胜任愉快？”
其次，这些封建官僚利欲熏心。洋务兴起之后，封建官僚们看到“凡属洋务人员，例可获优缺擢高官”，便“钻营奔竞，几以洋务为终南捷径”。为捞到洋务企业的督办、总办、会办、帮办、坐办、提调、委员等高位肥缺，不择手段。连洋务派大官僚左宗棠也说这些人是“藉洋务藏身取便私图”。洋务派的首领李鸿章办的洋务企业最多，权势最大，贪污纳贿也最多。难怪时人讥讽他“宰相合肥天下瘦”。
最后，这些封建官僚“官习”积重难返。洋务企业是学西方资本主义生产方式，不仅引进西方生产技术，也仿其管理方式，它与封建官衙是迥异的，尤其要注重经济核算。可是，不学无术、利禄熏心的封建官僚们头上有官帽，手中有官印，“全以官派之势行之”，什么科学、规律、民主、群众这些近代企业管理中所需知的东西，他们概不与闻。封建洋务官僚把持下的洋务企业，“因官习未除亦百弊丛生”。诸如瞻徇情面，滥用私亲，人浮于事，糜饷玩公，挥霍浪费，请客送礼，通同作弊，等等，全套的封建官场积弊，在洋务企业里泛滥。
（《人文杂志》1988年第4期钟兴瑜文）