外国投资浪潮引起的大辩论——从《收购美国》一书谈起 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：美国通讯

外国投资浪潮引起的大辩论
——从《收购美国》一书谈起
本报记者　张允文
进入八十年代以来，外资如潮水般地涌入美国。外国投资者（私人、公司、政府）在美国大买债券、股票、房地产、银行、公司、农场、仓库……外资成倍地激增，“改变着美国的面貌”。
外资大量涌入，究竟利多，还是弊多？一场政治辩论波及金融界、舆论界、学术界，以及国会的听证会上。今年出版的由马丁和苏珊·托尔钦夫妇合著的《收购美国》一书既是这场激烈辩论的全面综述，也是这场辩论的一个产物。
美国是一个历来标榜贸易和投资自由的国家。外国对美国的投资何以引起如此强烈的反响？《收购美国》一书列举了几个数字。外国在美国的投资一九七四年为一千九百六十亿美元，到一九八六年激增到一万五千亿美元。其中百分之八十为政府和私人债券。美国国债已突破二万亿美元大关，外国投资者手中至少已掌握了其中的百分之十。外国投资者还掌握了美国银行资产四千四百五十亿美元，约占美国全部银行资产的百分之十六至百分之二十，各种股票、证券三千亿美元，房地产约一千亿美元，直接投资约三千亿美元。
外资增长速度之惊人尤以金融业最为典型。这种投资在一九七三年到一九八六年期间增加了十三倍，即从三百二十亿美元激增到四千四百五十亿美元。作者认为，外国在美国的实际投资数字远远不止于此。
外国投资浪潮的出现有两方面原因。
七十年代末和八十年代初，美国的高失业率、高财政赤字、高汇率和美国政治的稳定是吸引外资的客观基础，而高失业率正是迫使各州、各市竞相争取外国投资的主要因素。联邦政府也竭力鼓励外国在美国投资，以便填补连年的庞大财政赤字。而日本投资激增的直接原因则是日元对美元的大幅度增值。
对外资的“大举入侵”出现了两种截然相反的意见。
持欢迎态度者认为，当今各国经济是“你中有我，我中有你”的全球经济。美国“力量的源泉”正是其公开性和多样性。外资创造了三百万个工作岗位，增加了风险资本，提高了房地产价值，保持了农地，改善了美国的财政收支情况，使美国得以承受创纪录的赤字。他们认为，只要能提供就业机会，促进经济增长，不管钱来自何方，一律欢迎。
主张对外资加以控制者认为，美国已上了外资的“瘾”，过分依赖外资后患无穷。一旦经济恶化，外国人将撤走资本，后果不堪设想。
这次大辩论的一个重要起因是美国在全球经济中地位的“里程碑”式变化。
一九八五年上半年美国已从拥有二百八十亿美元外债的债权国变为负外债三百五十亿美元的债务国。当年下半年美国成为世界上最大的债务国。作者认为，美国正在丧失经济主权，因而保持它在全球经济中的“主权”是当代美国面临的最困难的挑战。（本报华盛顿电）