阿尔及利亚骚乱平息 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

阿尔及利亚骚乱平息
柯月霖
非洲北部的阿尔及利亚最近出现了动乱。从10月4日开始，数千名青年在阿尔及尔举行示威游行。他们冲击政府的一些部门和外国驻阿办事机构，抢劫商店和银行，阻拦交通，造成首都的混乱和紧张。7日，骚乱蔓延到西部大城市奥兰以及穆斯塔加奈姆、安纳巴、塞蒂夫、巴特纳等省城。直到9日，示威和流血事件仍然不断。
面对这个自1962年独立以来发生的最严重的骚乱事件，沙德利总统当即宣布首都地区处于紧急状态，并调动大批军队和警察维持秩序。在这过程中，军警同示威者发生冲突，据外电报道，500多人被打死，1000余人被捕。10日，局势开始恢复正常。沙德利总统随即决定从12日早上起取消戒严和宵禁。一场动乱终于平息。
以往，阿尔及利亚也出现过群众游行示威事件，但均不如这次规模大，范围广，损失惨重。据分析，此次骚乱的原因有以下几个：
其一是国家经济状况恶化。阿尔及利亚是一个以碳化氢（石油和天然气）资源为经济支柱的国家，碳化氢占其出口的96％。而不少生活必需品，如粮食、糖、食油以及一些轻工产品、机器设备等均须依靠进口。因此，原油价格上升，阿尔及利亚的日子就比较好过，否则会减少财政收入，进而影响人民生活。近几年来，随着石油价格的暴跌和美元贬值，阿尔及利亚出口收入大为减少，在1985至1987年间从130亿美元减至80亿美元，而进口商品也不得不减少将近一半。据国际货币基金组织估计，阿尔及利亚的外汇储备在6月底已减少到10亿美元，只能保证一个半月的进口需要。西方舆论认为，这种状况如果继续下去，“将使整个经济处于危险境地”。今年又值阿尔及利亚偿还外债的高峰期，偿还额高达40亿至50亿美元，占总收入的60％。所有这些，迫使阿尔及利亚政府不得不采取紧缩措施，减少了一些国家补贴。这又导致物资匮乏、供应紧张和物价上涨。据报道，最近几个月物价就上涨一倍多。正如阿尔及利亚新闻部长巴希尔·鲁伊斯8日在记者招待会上所指出的，“阿尔及利亚的生活水平一直在下降，这是造成骚乱的部分原因。阿尔及利亚深受外界经济势力之害。有一些派别利用了这种局势”。
其二是失业人数的增加。阿尔及利亚是世界上人口增长率较高的国家之一，每年增长3.2％，约85万人。由于经济的紧缩造成就业的困难，据美联社报道，阿尔及利亚的一些大城市失业率已高达40％。特别是年轻人的就业问题更加严重。在阿尔及利亚2400万人口中，21岁以下的占57％。他们迫切地要求学习和就业，但目前社会还不能完全满足他们的愿望，这就成为当前不安定的因素。参加这次骚乱的大多是一些年轻人，就像西方舆论所分析的，“油价下跌和青年人口爆炸性增长两种情况交织在一起，一触即发，终于爆发成了激烈的抗议行动。”
其三是原教旨主义者的煽动。原教旨主义者的组织阿尔及利亚复兴行动8日发表声明，猛烈攻击政府，煽动群众进行反政府活动。据报道，在阿尔及利亚政府宣布戒严后，一些蓄着黑胡子、穿着白袍的原教旨主义分子不顾禁令仍然聚众上街，打出“要民主，要自由，要面包”的政治标语，甚至提出要以伊斯兰法代替国家宪法。
此外，阿尔及利亚政府当前正在进行的经济结构的调整，诸如全面改革经济管理体制，逐步实现所有权和经营权分离，解散国营农场，进一步开放私营经济，削减社会福利计划等等，不免触犯一部分人的利益，引起他们的不满。这也是这次骚乱的潜在因素之一。
目前，阿尔及利亚政府正在采取善后措施，一方面积极改善市场的供应，抑止物价的上涨；另一方面提出扩大民主的步骤。沙德利总统继向全国提出“政治改革”的方针后，最近又提出扩大民主的三点计划，主要就是否修改宪法等举行公民投票。阿尔及利亚局势的发展，正在引起阿拉伯世界和国际社会的深切关注。