管住与搞活 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：治理环境 整顿秩序

管住与搞活
文牛
改革开放以来，有一句话已经成了口头禅——“放开，搞活”。这个说法，无疑是对的。在旧经济体制下，权力过分集中，统得过多过死，政企不分，企业没有自主权。针对这些弊端，提出必须“放开”，才能“搞活”经济，是完全必要的；而且实践也已经证明，这样做也确实取得了好的效果。因此，“放开，搞活”，必须坚持。
现在，改革的实践又向我们提出了另一个问题，那就是“管住”和“搞活”的关系。
你看，现在老百姓和企业的意见，相当多的是嫌政府或有关部门“没有管住”。最集中的是嫌对物价上涨没有管住。群众怪商品涨价过多没有管住，企业怪原材料涨价过多没有管住，农民怪农用生产资料的价格和保证供应没有管住。大家还怪对流通领域里“官倒”、“私倒”用不正当手段牟取暴利的活动没有管住……也就是说，近来要求“管住”的呼声高涨起来了。
于是乎，“放开”和“管住”的呼声并存，而“管住”的呼声尤甚。
难道，今天的人们已经开始厌烦经济的活跃而又留恋起僵死的局面来了？当然不是！人们要求的不是把“活”管死，而是把“乱”治住。
当然，又要活，又不要乱，不容易。特别是开始活起来的时候，新秩序还不完备的时候，有点乱，恐怕也在所难免。但是，这决不是说，我们可以对乱采取放任的态度，任其发展。因为“乱”是破坏“活”的，乱过了头，很可能导致“死”。例如一个市场，可能因管得过死而冷冷清清，也可能由于乱得过分而不得不暂时关闭。
对于“管住”和“搞活”的关系，有人用这样形象的比喻加以说明：对抗性很强的足球比赛，每个队、每个队员怎么踢法，使用怎样的战术和技巧，那是放得很开的，但是，他们都必须按照规则比赛，都必须听从裁判的裁决，那又是很严格的。犯了规，不听裁决，就要受罚、亮黄牌，以至罚下场。如果不是这样，而是乱来一气，比赛就只能中止了。从这种意义上说，只有“管住”，才能“搞活”。
看来，该放的放开，该管的管住，才会出现活而不乱的局面。有人一听说要“管住”，就说要“收”了，这不是认识上的片面性，就是想以此为借口，逃避“管住”，靠小动作“进球”。在今天重点治理经济环境、整顿经济秩序的时候，各部门、各地区、各单位都要按中央的决策办，服统一的纪律管。对那些不服管的，要给以适当处罚，亮黄牌，以至罚下场。这样，经济才会进一步活起来。