巴西外贸活动的特点 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　巴西外贸活动的特点
　　吴志华
巴西在国内工农业生产发展的基础上，通过实行外向型经济和采取奖出限入的外贸政策，对外贸易取得了引人注目的发展。
70年代初，巴西年均出口额只有30亿美元左右，进入80年代后，每年出口额均超过200亿美元。在出口商品结构上，工业制成品占了主导地位，汽车、飞机等还打入了美国和西欧市场。另一方面，巴西加强了对进口的管理，连续多年将进口额稳定在100亿美元左右。因此，1981年以来，巴西外贸连续顺差，1984—1987年的顺差累计458亿美元，今年1月至8月外贸顺差已达105亿美元。
巴西的外贸活动具有鲜明的特点和做法。一是在外贸体制上，层次少，管理集中。主管全国外贸的最高机构是国家外贸委员会，由政府经济部门负责人和外贸商会代表组成。它负责制定国家外贸政策，确定年度进出口商品的种类和份额，制定或修改优惠或限制的规定等。国家外贸政策的执行机构是巴西银行，它负责审批进出口许可证和提供进出口信贷等，中央银行负责进出口贸易中的外汇结算。外交部设有贸促司，通过驻外使领馆收集并向国内免费提供国际市场信息和有关国家外贸情况的咨询。
按照巴西法律规定，从事外贸的企业和公司都必须在巴西银行注册登记方能取得合法地位。一旦注册后，这些企业便可直接向巴西银行及其在各地的分支机构申请进出口许可证，从而减少了审批层次，同时又便于巴西银行掌握全国的外贸情况。巴西政府虽然没有设立对外贸易部，但目前这种体制将政策机关、执行机构、咨询机构分开，各行其职，互不干扰，为开展外贸活动提供了手续简便、反应灵敏的条件。
二是在外贸活动中，强调以法律为准则。国家外贸政策和有关规定都以行政法令的形式公布，任何人无权超越或违反这些法令的规定。巴西银行在审批进出口项目时仅仅是根据国家确定的进出口商品种类和份额行使权力。在出口方面，巴西银行在发放出口许可证时，依照国家规定给予出口信贷和税收优惠，核审和统一出口价格；在进口方面，凡是巴西有能力生产的产品一律不得进口；需进口的技术产品需先经工业产权局的认可；石油、粮食等重要物资由国家垄断。
由于国家外贸政策和规定一经下达就严格执行，避免了外贸活动的混乱。例如，巴西自1956年后就禁止进口汽车，除去年经外贸委员会特许进口了一批阿根廷汽车外，迄今无一例外，连球王贝利获得世界足联赠送的一辆奔驰牌汽车也无法入境。
三是巴西出口企业富于进取性，把单纯地“推销产品”转为“为客户生产产品”。它们千方百计通过各种渠道收集信息，了解国外市场的需求。巴西建筑陶瓷近年来出口增长很快，从原来的数十万美元猛增到数亿美元，其秘诀就是按照美国人喜欢质高美观和英国人偏爱耐用的特点分别设计和生产的。巴西速溶咖啡的出口也是根据消费国对咖啡浓度、口味、色泽的不同要求进行配制生产。巴西许多新兴出口产品都是因为符合消费者的审美观念和消费习惯而挤进了国际市场。
尽管国家为鼓励出口提供了许多优惠条件，但是扩大出口主要是靠企业自身的努力。巴西出口企业一方面不断更新设备和技术，加强职工的培训，保证产品的质量和降低生产成本，使其产品具有竞争力；另一方面，利用各种机会推销其产品，甚至公司老板自己充当推销员。1984年9月，在英国范堡罗航空博览会上，巴西航空工业公司董事长抓住英国首相撒切尔夫人参观的时机，亲自向她介绍该厂的军用教练机，相机提出向英国空军出售这种飞机的意愿。随后，他立即部署教练机的改装，很快就拿出了适合英国空军技术要求的样机，终于赢得了出口130架，出口额达数亿美元的大买卖。巴西出口企业正是以这种进取精神，推动了国家外贸出口的稳步增长。