整顿秩序工商机关要有作为——访国家工商局局长任中林 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　整顿秩序工商机关要有作为
　　——访国家工商局局长任中林
　　本报记者　潘岗
党中央提出明后两年的重点是治理经济环境，整顿经济秩序。作为国家的经济监督管理部门和行政执法机关——工商行政管理机关对此有何打算？记者访问了国家工商局局长任中林。
任中林的谈话单刀直入：中央部署的治理经济环境，整顿经济秩序工作，都有工商行政管理机关的任务。
重点是整顿官商不分的公司
治理经济环境、整顿经济秩序的一个重要方面是清理整顿公司。
提起清理整顿公司，人们会联想到两年前的那次公司整顿。这两次整顿、清理公司有什么不同呢？任中林分析说，1985年清理整顿的重点是党政机关和党政干部经商办企业以及“四无”公司（没有资金、没有地址、没有专职从业人员、没有明确的经营范围的公司），这次整顿的重点，则是去年上半年以来急剧增多的政企不分、官商不分的公司。这些公司既有行政管理权，又有经营权，往往利用手中权力非法倒卖重要生产资料和紧俏消费品，牟取暴利。
据统计，去年下半年以来，各地在工商行政管理机关登记注册的公司，一直呈直线上升趋势。到1987年底，全国就有36.4万家，比上年中的15万家增长了一倍以上。今年以来，各地公司仍有增无减。这些公司中，虽然有不少是需要办，也办得较好的，但也有相当多的公司是凭借手中的行政权力，或利用立项审批、物资和资金分配等权力，收取不正当费用，或利用价格上的双轨制，倒卖生产资料和紧俏商品从中牟利。有些公司则利用一些离退休干部的声望和影响，通过各种门路和关系，平价购进紧俏物资，转手高价卖出，从中获取高额利润。
任中林说，这次要对各种公司全面进行清理，重点整顿那些政企不分，由党政机关兴办，有党政机关在职干部和离退休干部兼职以及不具备开办条件的公司。除国务院特殊批准的少数兼有行政管理职能的公司外，对其他行政性公司和政企合一的公司，要促使其尽快实行政企分开。对党政机关办的公司，不符合规定的，予以撤销；有必要保留的，限期让其在财、物上与机关脱钩。对党政机关在职干部和离退休干部在公司兼职的，严格按中央、国务院有关规定处理。坚决取缔不具备开办条件的公司。对利用权力倒卖重要生产资料和紧俏消费品的公司，要严厉查处。
办案要在“准”字上下功夫
任中林透露，对经济违法活动，国家工商局已要求各地工商局抓紧查处。他说，对那些非法倒卖重要生产资料和紧俏消费品的大案要案，准备一个一个地查，并准备将其中一些公开披露、公开处理。同时，严格监督、管理好重要生产资料、紧俏耐用消费品及关系国计民生的重要农副产品市场，严厉打击制造、销售假冒烟酒、食品、家用电器，以及假农药、假化肥、假种子、假冒机械电工产品的违法活动，强化经济合同管理，加强对广告经营单位的监督检查。
任中林说，在查处经济违法案件时，要在“准”字上下功夫。做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当。办案中要坚持原则，排除阻力，秉公办案。
请社会各界支持执法
任中林吁请各界，在监督工商管理机关依法办案的同时，也要理解和支持工商管理机关依法办案。前不久，山东某地因蚕茧收购计划尚未完成，当地工商管理机关依法查处了一批非法贩运活动，可所在地领导却指示工商局：只许查缴外地来的商贩，不许查缴当地的。河北某地组装假冒自行车形成了“专业乡”，可当地领导对此不仅不制止，反而声称：“只许你穿红衣服，就不许我穿红衣服？”
各地连续发生的蓄意伤害工商行政管理干部、妨碍工商执法人员执行公务的事件令人触目惊心。有些地方的政法部门，在工商行政管理干部执行公务被围困、被殴打时，处理不力。
任中林说，工商管理队伍也存在一些问题，有少数吃请受礼，甚至贪污受贿，说明工商管理系统干部素质与客观形势要求不适应。在治理经济环境，整顿经济秩序工作中，工商行政管理部门要加强自身建设，并通过建立规章制度形成自己制约机制，保持廉洁。
采访即将结束。任中林要记者向各界传达一个信息：作为工商行政管理机关，决不认为一讲清理、整顿，就是要管死，再走回头路，而是通过严格执行国家有关法规法令，监督、保证工商企业和个人守法经营，更好地深入改革，发展社会主义的商品经济。