机构膨胀造成人浮于事、社会集团购买力膨胀等弊端　甘肃省决定自上而下消肿定编　对擅自扩编增人和消肿不力的领导将追究责任 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

机构膨胀造成人浮于事、社会集团购买力膨胀等弊端
甘肃省决定自上而下消肿定编
　　对擅自扩编增人和消肿不力的领导将追究责任
　　本报讯　目前，甘肃省、地州市两级党政机构数超编28.6％；县级党政机构数超过规定75％；县以上党政机关超编10687人，其中省直机关1012人。省委书记李子奇在10月22日结束的全省工作会议上就此要求，精简机构要从省委、省顾委、省人大、省政府、省政协五大机构开始。
机构膨胀使甘肃省的干部结构出现不合理局面：上层干部多，基层干部少；领导干部多，一般干部少；行政后勤干部多，业务干部特别是骨干少。为缓解这些矛盾，许多部门只好争经费、争盖房、争“位子”，不仅使社会集团购买力越压越升，而且增加了扯皮，降低了工作效率，形成恶性循环。在去年全省财政收入中，财政事业经费开支高达15亿元，占财政收入的66％。今年1至9月份的行政支出又比去年同期增长33.12％
（含增发副食品补贴和奖金）。这种状况同全省尚有50多个县靠省财政补贴过日子的状况极不相称。群众承受不了，国家承受不了，影响群众对改革的信心。
省工作会议决定对精简机构采取强硬措施：对未经编制部门批准自行超编的3080人，到今年底前，各单位必须调整完毕。由部门、单位包干；从1989年元月起由财政部门核减超编人员的工资基金和各项费用；对达到规定离退休年龄的干部，及时办理离退休手续，不再需要本人提出申请；从地、县机关抽调一部分年轻干部，带职到乡镇去工作；对超编大户，组织、人事、编制、财政等部门逐户落实，限期完成消肿任务；在中央统一部署地方机构改革之前，全省行政机构编制冻结。除有中央统一规定和省委、省政府批准的外，不再新设机构、增加编制、机构升格，也不再成立新的非常设机构。
省工作会议特别强调：今后发现擅自增设机构，扩大编制，领导干部职数超限和完不成处理超编任务的，要追究领导的责任。
李子奇说，群众对“整顿”和“治理”有这样那样的疑虑，主要是担心能不能动真的，碰硬的，说到做到。产生这种担心不是没有原因的。因为过去有好多事情说也说了，也有不少规定，但由于落实不力，效果不显著。省上不带头，下面的工作就推不动。这次压编消肿，省级机关一定要带好头，做出表率。
（张开勋）