大军进沈阳 [复制链接]

第5版(革命回忆录)
专栏：

大军进沈阳
余建亭
1948年10月15日锦州解放后，党中央电告东北局，准备接收沈阳，由陈云同志担任沈阳市军事管制委员会主任。当时北满、辽东及西满地区土地改革已基本完成，群众已发动起来，在东北广大区域已建立党的组织和解放区政权，巩固的东北根据地已初步形成，但辽沈战役还在进行中，廖耀湘兵团尚未被歼灭，沈阳、抚顺、鞍山等地还没有解放。
陈云同志当时是中共中央政治局委员，担任东北局副书记兼东北财政经济委员会主任。接中央上述电令后，在哈尔滨开始筹建沈阳市军事管制委员会。10月27日东北局决定了沈阳军管会人选，抽调4000名新老干部，由陈云同志率领接收沈阳及周围几个工业城市。
10月31日军管会在开原召开了第二次会议，陈云同志宣布了接管沈阳的方针、方法、分工及注意事项等。同时指出：沈阳是东北最大城市和工业中心，沈阳的解放意味着东北全境即将解放，把接管沈阳的工作做好，使它不受破坏，迅速恢复生产，可以有力地支援全国解放战争。辽沈战役的胜利预示着平津不久将解放。接管沈阳可以为关内接管各大城市提供经验，因此接好管好沈阳对建设东北和支援全国都具有重要意义。会后军管会转移到铁岭。
11月2日沈阳获得解放，军管会从铁岭起程，乘卡车于黄昏时进入市区。这时辽沈战役刚结束，沈阳市内到处是国民党的散兵游勇，他们已被缴械，但仍穿着国民党的军服在大街上游荡。军管会一进入市内立即按预定部署开始工作，迅速贴出了事先印好了的军管会布告，安定民心。
接收工作进展很快，入城的第二天，市内就恢复了供电，电灯亮了，电车开动了，电话也可以启用，开始办理同抚顺、本溪等城市的电报业务。工厂、学校组织了护厂委员会、护校委员会，加上地下工作人员的配合，工厂、学校、机关和企事业单位的房屋、设备器材、仓库物资一般没有遭受破坏。
沈阳是东北国民党军队的指挥中心，又是军需补给基地。仓库里贮存大量炮弹、子弹、炸药、雷管、炸弹等物资，另有大量弹药在仓库附近未卸火车。解放后头几天敌机轰炸目标，首先就是这些地区。如果重要弹药仓库或上述火车被炸，沈阳可能半城被炸毁。军管会各部门从哈尔滨带来了技术干部及技工几百名，他们立场坚定，技术熟练，与沈阳职工相结合，奋不顾身地积极工作。在我们进入沈阳的当天夜晚，军管会铁道处组织铁路员工在敌机轰炸及各种困难的情况下，把3列满载炮弹的火车，拉到沈阳至丹东线上一个小车站附近。同时疏散仓库中的军火物资。经过几个昼夜的奋战，保存了大量弹药未受损失。
由于党中央的英明领导，我军纪律严明，军管会制定了各方面的具体政策，采取了有力措施，入城后接管工作顺利，社会秩序良好。许多长期没有开工的工厂很快恢复了生产。
军管会确定接管沈阳的方针是“各按系统，自上而下，原封不动，先接后分”。原封不动是指按原建制接收，先稳定下来，逐步改造，先接后分是指各部门只有接收权，没有占有权，支配权，档案与资产一律不准搬走。这个接管方针得到了认真的贯彻执行。实践证明：接管沈阳的方针是从实际出发，实事求是的。当时如不采取这样的方针，沈阳及南满各工业城市势必很乱，势必遭受破坏，不能迅速稳定下来，恢复与发展生产，有力地支援大军入关、解放平津。
在进入沈阳以前，陈云同志对入城后的粮食政策和金融物价政策做过具体指示。他指出：沈阳粮食价格应该比铁岭、开原高一些，应根据成本加运费及合理利润制定价格。入城后如粮食的市价低，贸易局可用适当价格收购农民运进来的粮食。加上国营贸易公司调运一部分以及接收敌人的存粮，就可以保证沈阳市的粮食供应。同时又指出：沈阳物价不宜低于老解放区，否则市场上的大量物资会隐藏起来，对我们不利。贸易公司定价格必须恰当，高到什么程度或者低到什么程度都要很好研究。由于贯彻执行了这些具体方针，沈阳解放后粮食供应充足，物价稳定。
军管会入城后一开始就着眼于恢复与发展生产，稳定经济。因此密切注视市场动态，关心能源及运输。由于指导思想明确，沈阳及周围地区的经济得到迅速恢复和发展。
军管会在进行接管工作的同时开展了群众工作，采取各种方式向广大职工、学生及城市居民宣传党的政策。为此设立了群众工作委员会，利用复工前的时间对职工讲大课或办短期训练班，联系当时群众中存在着的一些思想问题进行政治及形势教育。普遍推广护厂委员会、护校委员会的经验，协助领导完成各项行政任务。
在军管会召开的会议上陈云同志明确指出：“党群工作的重心应该放在国营大企业中，要依靠地方党去做，不依靠地方党委，群众工作是做不好的。北满的实践已经有这个经验。”“工厂里有机器设备、原料和人，这三者以人为决定因素。”因此必须做好群众工作，提高群众觉悟，同时要关心群众生活。
军管会指出：工厂和企业迅速复工是保护工厂、安定人心、解决职工生活问题的最好办法。恢复生产越快，工厂保护会越好，职工生活问题就比较容易解决。军管会进入沈阳后立即部署修铁路，恢复生产。由于事先组织了抢修队并随带了材料，因此，11月3日就修通了四平到沈阳的铁路。到11月25日运输量已等于哈尔滨铁路局，每天有96列客货车进出沈阳，绝大部分工厂也已经恢复生产。
入城后5天，各国营工厂和机关公教人员发了生活维持费，11月份发了临时工资。军管会多次开会讨论职工工资问题，研究了国民党统治时期和日本占领时期的工资水平以及我们的工资政策、当前应采取的措施。曾调拨10万斤粮食救济贫苦工人，对群众手中的国民党政府发行的金元券允许兑换一星期，因定价较低促其自动流向国民党统治区。
军管会在入城后两个月召开了接收经验总结会。与会同志认为沈阳接收是成功的。客观条件是敌人来不及破坏，本身没有被打烂。更重要的是在我军取得巨大胜利的形势下，正确的接管方针和城市政策及地下党的工作配合迎来了人心大变的新局面，过去的正统观念改变为人心向往共产党。正是在广大群众的协助下，我们迅速查获了敌特电台设备80余部，收容并处理了7万散兵游勇，从而有力地巩固了新解放区。