瑞典给“过热的”经济降温 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

瑞典给“过热的”经济降温
本报记者　顾耀铭
瑞典社民党新政府9月组成后，采取的第一个重大举动就是给过热的经济降温。
瑞典的经济目前呈现出“高需求、开工率充分、劳力短缺”的局面。过去三年，瑞典的经济发展很快，去年国民生产总值增长2.8％，今年约3％。由于发展过快，技术工人和劳力短缺，结果工资大幅度上升。官方估计，今年工资平均增长率可达7.5％。工资开支的提高增加了产品成本，又使国内消费增长率赶上并超过了经济增长速度。今年私人消费增长率可达3％。由于生产不能全部满足国内需求，只有靠进口。高工资、高消费导致通货膨胀率上升。
目前通货膨胀率达6.9％，尚未引起多大的社会波动。但是政府和一些经济学家已感到了问题的严重性。财政部长费尔特在议会警告说，这样下去，“瑞典经济可能面临80年代初期的窘境”。瑞典的通货膨胀率高于经合组织的平均数，严重地削弱了它的国际竞争力。预计它今年的国际收支赤字将高达120亿克朗（约合20亿美元），明年将达到138亿克朗。这将是瑞典“难以忍受的”。一时经济学家纷纷呼吁政府采取措施抑制过热的经济和急速增长的私人消费，否则将严重威胁经济的发展和社会的稳定。
政府抑制通货膨胀率的部分措施已经出台，其特点是：限制建设速度、发挥市场调节的机制、提高企业竞争能力、鼓励劳动就业。
压缩基本建设。除住房建筑要增加外，办公楼和工业建筑一律要压缩。政府将把给基本建设提供的低息贷款减少50％，并规定投资基金只用于改善环境和急需要发展的地区。
鼓励自由贸易。政府希望增强纺织工业、农业和运输业的竞争力，因为这些经济部门的费用上涨速度比其它部门快。瑞典的纺织品和服装工业由于受到进口限制的保护而缺乏竞争力，农业也受到国家保护，在国内市场享有优越的地位。政府决定，从1991年开始全面放宽对进口纺织品和服装的限制，减少食品进口税，让上述部门同国外企业竞争。这将有利于降低国内物价，提高瑞典企业的竞争力。
鼓励劳动就业。政府鼓励退休人员继续工作，以解决劳力短缺，特别是技术工人不足的问题。措施是大幅度减少对退休人员征收的边际税率，并保证给予住房补贴。对外国移民和难民，则缩短长达一年多的调查期，使他们尽快就业。与此同时，将增加对急需要的技术工人的训练项目的拨款，对向劳力短缺的企业迁移的工人增加补贴。
改革税收制度。从明年开始，就业人员的边际税将减征3％，企业资本税将增加，及时纳税的企业和个人将获得奖金。一个月后将公布全面改革税收制度的方案。政府希望通过降低个人所得税，缓和增加工资的要求，并增加私人储蓄。
上述措施在工会、企业和反对党当中引起强烈反响。政府正在同工会和企业界协商，希望能得到他们的理解和支持。财政部官员、瑞典著名经济学家克拉斯·埃克隆德向本报记者介绍时强调：“降低通货膨胀率不能太快，瑞典要用5年至10年的时间才能使通货膨胀率达到低水平，令人欣慰的是政府及时发现并下决心解决这个问题”。　（本报斯德哥尔摩11月2日电）