沿海发展与中日经济合作 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

沿海发展与中日经济合作
中国银行董事长、行长　王德衍
今年春天，中国政府决定在沿海地区实施发展外向型经济的战略，这一战略的提出和实施引起了包括日本在内的许多国家工商界和投资者的关注。
一、中国实施沿海经济发展战略的基础
1979年中国政府决定兴办深圳、珠江、汕头和厦门4个经济特区，1984年又决定开放14个沿海港口城市。今年春，提出了沿海地区经济发展战略。从我国这三次重要的对外开放步伐可以看出，沿海经济发展战略并不是现在突然提出来的，它实际上是沿海地区过去9年来推进对外开放政策的必然结果。
我国的沿海地区具有较好的地理优势；劳动力资源丰富，工人、农民和干部有着较好的文化和经营素质；能源、交通和通讯等基础设施在近年来有了较大的发展；沿海地区的企业已经具备了比较先进的技术设备手段，并且在改革中初步形成了较好的内部经营机制；沿海地区已经具有开展对外经济交往的经验以及贸易经营习惯；金融、保险等第三产业比内地条件要好一些。
正是基于9年来沿海地区对外开放的实践，中国政府才决定把这一块拥有2亿多人口和每年一万亿元工农业生产总值的地区，进一步推向国际市场，并以此促进全国经济的进步。
二、中国实施沿海经济发展战略的制约条件
首先，沿海地区发展外向型经济面临着国际市场的严峻挑战。中国要使自己的出口产品更具有竞争能力，并非一日之功。
其二，沿海地区的发展需要不断增加资金的投入，而资金不适当地过多注入又会引起经济发展过热，造成通货膨胀。因此，从经济稳定发展的长远角度考虑，今后几年，沿海地区的人民币信贷资金和财政资金的投入都必须保持合理的水平。
其三，中国现行经济体制在很多方面还不适应沿海地区发展外向型经济的需要，包括目前缺乏完善的市场经济机制。
实施沿海经济发展战略可能会遇到困难和风险。在实施这一战略的过程中，对于中国来说，更多的仍将是需要引进国外技术和设备以及必需的资金。显然，对于中国的经济合作者来说，面临的不是更多来自中国的竞争和挑战，而是双方共同的经济合作与利益。
三、中国实施沿海经济发展战略的重要保证
目前，在中国的经济生活中，确实还存在着一些问题和困难，使一些国外投资者到中国投资犹疑不决或者不知从何着手。例如，当前中国的通货膨胀率过高；又例如中国进行的改革，已经冲破了高度集中的、排除市场机制的旧经济秩序，而社会主义有计划的商品经济的新秩序则尚未很好建立起来。新、旧交替期间的比较复杂的局面，使外商来华投资作可行性分析方面产生一些困难，例如对于原材料供应、价格等方面的预测会感到不好判断。这些问题，中国方面完全理解，已经而且将来还要采取一系列措施，制订一些条例不断加以改善。中共中央今年9月举行的三中全会，决定明、后两年改革和建设的重点是整顿经济秩序、治理经济环境，不断完善社会主义商品经济新秩序。这个决定，将为国民经济的稳定、健康的发展创造一个良好环境；它也为沿海地区经济发展战略的顺利实施确立了坚实的保证。这个决定，将有利于外商投资、有利于进一步对外开放。
四、关于中日经济、金融的合作
实施沿海发展战略的核心之一，就是要充分发挥劳动力资源的优势，通过“两头在外”的方式，使更多的劳动密集型和技术密集型产品参与国际交换和竞争。这里有一个基本概念：中国争取多出口，是为了能多进口。10亿人口的中国，是一个潜在的大市场。因此，在中日之间建立起能够充分发挥中国劳动力优势的互补关系，扩大日本对华直接投资和技术合作具有十分重要的意义。然而，据不完全的统计，去年，日本在华设立的“三资企业”有111家，协议投资金额约3亿美元，分别比上年增加17％和41％，但仍然低于1985年的水平。考虑到近两年日本在日元大幅度升值的情况下对外直接投资增加比较迅速这一背景，不能不认为日本对华投资和技术合作尚处于不活跃状态，或者说，还处于初级阶段。我们期望日本的工商界和投资者进一步打消不必要的疑虑，眼光再放远一些，使日本的对华投资能够活跃起来。我们更多地欢迎日本的经济界到中国直接投资。技术转让方面也要再开明一些。这比借钱给中国，更受欢迎。请日本朋友们仔细地研究，这是对两国均有利的长远、正确的方针。
最近几年来，中日两国的金融合作一直是比较令人满意的。但是中日金融合作的潜力仍然很大。中国银行作为国家外汇、外贸专业银行，将在资金引进、信息交流和客户介绍三个方面进一步加强与日本经济、金融界的合作。希望日本的投资者积极行动起来，共同参加中国沿海地区经济的开发和建设，这是符合双方共同利益的。