努力促进日中经济合作 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

努力促进日中经济合作
东京银行行长　井上实
首先，日本的进口市场正在扩大，这是一个可以向日本进行大量推销的机会。
此次进口增长的特点是成品进口增多，约占进口增长的70％，几乎占进口总额近1700亿美元的一半。
这种进口的增长近期内仍将继续下去。我可以举出以下五点理由：
（1）由于日元升值，在日本国内市场上，外国商品暂时还保有价格竞争力。
（2）日本因价格竞争力而放弃了一些商品的生产。
（3）因日本出口产业采取了成本合理化措施，导致进口成品、半成品增加。
（4）日本当局正为降低关税和简化进口手续而努力，对于通产省扩大进口的要求，企业也在尽力执行。
（5）最值得注意的是，当前已经出现了开发进口的革命。
这种进口是由日本流通领域的经营者自己制定进口计划、并委托海外厂家生产后运回国内的方式。从出口一方来看，不必为开拓市场担心，就可以获得生产技术，有时也能够得到所需的资金，因而具有较多的优越性。开发进口迄今以衣料和食品为主，近来又向家具、自行车、家用电器等更大的范围扩展。日本9家主要百货公司和8家超级市场通过开发进口方式进口的商品额已由1984年度的731亿日元（约合19.65亿元人民币）增长到1987年度的1800亿日元（相当于48.65亿元人民币），增长2.5倍。而且这些进口商品的90％集中在包括中国在内的东南亚。这对贵国的出口战略来说，至为重要。
为了与这个潮流相适应，贵国可否设立一个具有斡旋能力和推动能力的磋商窗口。
就日本企业来说，想以开发进口形式进口符合日本规格的商品，却不知道中国什么地方可以生产和出口。对于日方提出来的这些询问，如果能有一个窗口给予解答，那么，日本从中国的开发进口就会有飞跃的发展。
其次，我想谈谈日本企业到贵国投资的问题。
今年8月，竹下首相访问贵国时，两国政府签订了投资保护协定。这一协定，对日本企业的活动等，原则上规定享受与本国国民相同的待遇。贵国在投资保护协定中写进这一内容，是破天荒第一次，使我们深刻感到贵国所采取的积极姿态。我衷心希望，缔结这个协定，并结合努力设法改善投资环境，将促进日本企业的对华投资。
另外，以缔结这个协定为契机，日本的企业中出现了重新研究以中国为投资对象的向前看的气氛。由80人组成的大型的投资环境调查团，上个月中旬至下旬，访问了贵国。
关于贵国的投资环境问题，有许多人在各种不同的场合已经提出过。对于贵国为改善投资环境已作出的极大努力，我们给予高度评价。
由于大家的努力，已经有所改善的方面如下：
法律方面的完善。
在法律的具体实施方面有了改善，如授予各省市对合营企业审批权等等。
统一窗口使工作手续简化，效率提高。
对出口型企业和先进技术型企业给以各种优惠措施。
为解决问题，日中双方的合作姿态较高。
当然还可以举出许许多多的例子。与初期相比，中国的投资环境已有了较大改善。但是仍然存在着问题。
下面我想举出几个与资金无关的、又相当具体的问题谈一谈。
（1）对于技术或技术秘密的价值应当给予充分评价和尊重，这可以进一步促进技术转让。
（2）中国有些内部规定，不能给外国人看，但外国人不遵守这种内部规定又不行。是不是应当予以公开发表为宜。
（3）由于信息资料不足和信息不够公开，在搞可行性调查时会遇到困难，以致旷日持久。
（4）为了扶植合营企业，对于原材料的供应，应给以保证，价格要合理，质量需提高。
我直率地讲述了以上4点意见。如果扎扎实实加以改善，外国方面就会看到，贵国的投资环境正发生令人刮目相看的变化。
最后，我想介绍一下日本在战后经济复兴时期经济运营的一些经验，希望能够有某些参考价值。
战后，日本还在税收方面为鼓励储蓄采取了种种具体对策。
例如，实行特别优惠储蓄制度，规定国民的一定金额之内的存款可免交利息税。这项规定直到今年4月才取消。购买国债，也在一定限度额内不予课税。
日本的储蓄率达到非常高的水平，这对日本经济的发展起了极大的推动作用。
当时的日本与今天的贵国虽然情况完全不同，但是我认为，使国民充分理解储蓄的重要性，同时注意培养节俭和不乱花钱的社会风气，还是极为重要的、有意义的事情。