从穆加贝获奖看津巴布韦农业 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

从穆加贝获奖看津巴布韦农业
史永久　罗朝洪
今年9月国际反饥饿组织向津巴布韦总统穆加贝颁发了该组织第二届年度非洲领导人奖金，以表彰他为发展津农业所做出的贡献。
农业是津巴布韦的三大经济支柱之一，在国民经济中发挥着重要作用。农业产值占国内生产总值的18％，出口占津总出口收入的45％，就业工人逾27万，占全国正式就业人口的45％。津巴布韦独立8年来，农业年增长率为4.5％，粮食不仅年年自给有余，且有相当数量供出口。1988年农业又获丰收，产量较上年增加12％，产值增加40％，农业收入从上年的14亿津元（1美元约合2.2津元）猛增到20亿津元，出口增加31％，创汇达12亿津元。农业的发展推动了整个经济的发展，今年津巴布韦国民经济可望增长5％。
津巴布韦农业的发展是政府采取较务实的农业政策的结果。津巴布韦1980年赢得独立后，穆加贝政府重视学习和吸取其他国家在发展经济中的经验教训，坚持从本国实际出发，制定较为稳妥的经济政策。
把农业放在优先发展地位。津巴布韦70％的人口直接或间接靠农业谋生。独立后，政府为恢复经济，先后制定的振兴和重建计划以及过渡发展规划，均将重点放在农业，如落实农民土地安置计划，组织农村合作社，增加农业贷款等，并且取得较好的效果。1986年公布的第一个五年计划，农业部门投资5.47亿津元，约占全部投资的17％。
注意保护白人商业农场主利益。目前，津巴布韦有大型白人商业农场4500个，所耕种的土地占全国耕地面积的40％。由于商业农场生产设备好，且分布在土壤肥沃、雨水充沛的地区，粮食产量较高，90％的农产品供出口，农业收入占津巴布韦农业产值的70％以上。独立后，政府注意保护他们的利益，不干涉他们的经营管理方式，并采取措施，增加其外汇配额，削减农业机械进口税。“一五”计划决定向商业农场提供贷款1.21亿津元。政府允许白人商业农场主有自己的组织，如商业农场主协会、棉花种植者协会，并支持其工作。政府有关部长经常与之对话，探讨并解决农业中存在的问题，从而发挥了白人农场主的生产积极性。
积极扶持非洲人村社农民。津巴布韦有村社农民85万，大多分布在土地贫瘠、雨水少、且交通不便的地区。独立初期，其农产值仅为1.46亿津元，占全国农业产量的20％，占粮食收购量的10％。近年来，政府为调动其积极性，先后采取措施，提高农产品收购价格，大幅度增加农业贷款，加强对农业的技术指导。据统计，目前村社地区粮食产量较独立时增加10倍，占全国粮食生产的40％。今年，全国玉米产量约达225万吨，其中村社地区产169万吨，占全国玉米产量的3／4，占玉米收购量的57％。
鼓励农民多种种植。津巴布韦政府认为，尽管近年来农业取得很大成就，但从长远看，只集中发展一两种农作物的倾向是危险的。因此，政府在保证玉米等粮食作物种植的情况下，通过提高农产品收购价格，鼓励农民多种种植。烟草是津巴布韦主要的经济作物，年产量在10万吨以上，95％供出口，收入约占津巴布韦农业出口收入的70％以上，占国家外汇总收入的20％。近年来，棉花产量提高很快，独立时棉花出口量仅3万吨，现已增至17万吨左右。油料作物生产也有很大发展，去年产量60万吨，其中大豆产量达11.65万吨，在非洲仅次于埃及。目前，津巴布韦正在发展鲜花种植业，今年产值约达5000万津元，预计今后每年可为国家创汇2亿津元。
当然，津巴布韦的农业发展道路并不是一帆风顺的。作为初级产品出口国，津巴布韦不时受到国际贸易保护主义和农产品价格下跌的冲击。自然灾害也是津巴布韦农业发展中的主要障碍之一。8年来，津巴布韦先后遭受四次旱灾。尽管如此，由于津巴布韦政府坚持重视农业发展的方针，克服了重重困难，因而继续享有南部非洲“粮仓”美誉。穆加贝总统获得反饥饿组织的奖金是当之无愧的。