整顿经济秩序要防“五松” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：治理环境 整顿秩序

整顿经济秩序要防“五松”
张怀玉
整顿经济秩序，使经济建设有一个好的环境，中央已有了许多具体措施。现在，关键是要坚决落实，防止“五紧”“五松”。
条条紧，块块松。几年来的实践表明，无论是中央提出的压缩基本建设规模，狠刹各种不正之风，还是查处各种违法违纪案件，一般来说，直接代表国家利益的“条条”抓得比较紧，如工商、税务、监察、审计、纪检等，从上往下布置，要严查严办。但到了“块块”，地方利益突出了，许多采取了“弱化条条，强化块块”的方针，特别强调区域内的政令统一，而忽视全国的政令统一，要求条条的分支机构不要“胳膊肘往外拐”，要支持地方的“改革”。许多条条在地方的分支机构也感到与地方闹得太僵了，与自己也没好处。因此，在有些事情上不能不看地方领导的眼色，睁只眼闭只眼，过得去就算了。这样，条条上的“紧”和“严”，被地方的“松”和“宽”软化了，许多事情“知而不查，查而不处，处而不严”，结果使许多整治措施失灵。
上边紧，下边松。虽说局部利益与全局利益在根本上是一致的，但具体来说又有不一致之处。从全局看没利的事，对局部来说可能正是有利的。比如，有人认为，从全国看项目上得太多了，而我这并不多；从全国看发展速度是快了，而我这还慢呢。上边认为应当紧缩，要压，要砍；而下边则认为应当放宽，要保，要上。上边提出的措施，如果稍微“心慈手软”，就会在下边的“慢、看、拖、顶”中不了了之。
喊得紧、抓得松。近年来，对经济生活、社会生活中出现的混乱、失衡现象，以及一些消极腐败现象，上下深恶痛绝。中央、地方发了不少文件，制订法律、条例等，做了大量工作，但人们还是感到说得多、做得少、喊得紧、抓得松，“三令五申”多、实际行动少。久之，有的人觉得“不过是喊喊而已”，“别听那一套，该怎么干还怎么干。”
一时紧，一时松。中央一再说“不搞运动”，因为实践证明搞运动的方式不解决问题。“运动来了一阵风，运动过后就放松”。然而，在实际工作中，这个毛病仍存在，紧一阵，松一阵。清理整顿行政性公司，压缩基建规模，控制社会集团购买力等等，都有这种现象。因为不能经常地、坚持不懈地抓下去，造成在每次短暂的“紧”之后，就是更大间隙的“松”。
有的地区紧，有的地区松。在改革中，我们国家对有些地区、有些行业、有些职业实行一些“优惠”政策，以促其发展，本无可非议。但在法律、纪律和中央的一些“令”的执行上，也实行“优惠”就不行了。事实上，这种有的“紧”，有的“松”的事还是不少的。结果，引起普遍的不服气、埋怨和攀比。只要是法，所有的地方、所有的单位、所有的公民都必须执行，不能有的紧、有的松。
以上诸多的“紧”与“松”，既是造成有令不行，有禁不止的原因，又是有令不行，有禁不止的结果。注意防止各种各样的“松”，把中央和国家的方针、政策、措施同各地的实际紧密地结合起来，上下左右，大家都抓紧，才能真正整顿好经济秩序，治理好经济环境。