中国人民政治协商会议第七届全国委员会工作要点 （1988年10月16日政协第七届全国委员会常务委员会第三次会议通过） [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

中国人民政治协商会议第七届全国委员会工作要点
（1988年10月16日政协第七届全国委员会常务委员会第三次会议通过）
中国人民政治协商会议第七届全国委员会要以中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线作为指导思想，把调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行中共十三届三中全会精神，促进经济建设作为中心任务。把发扬社会主义民主，完善共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度作为主要职责。当前要紧紧围绕治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革，积极开展工作。
一、健全、充实政治协商和民主监督有关制度
政治协商和民主监督是政协的主要职能，根据中共十三大的精神，对国家大政方针和群众生活重大问题的协商和监督需要进一步加强。为了逐步实现政治协商和民主监督的经常化、制度化，要建立和健全各种必要的制度，认真贯彻执行。
1、根据以往的经验和工作发展的需要，研究制定政治协商和民主监督工作暂行条例，对政治协商、民主监督的内容、形式和工作程序作出规定。
2、切实执行《政协全国委员会常务委员会工作规则》和《政协全国委员会秘书长副秘书长工作规则》。要坚持各种会议制度，对重要建议的审议和处理以及文件的审批要按照规定程序进行。对已经建立的各种制度，要在执行中不断总结经验，逐步充实和完善。
二、加强专门委员会的工作
1、专门委员会是政协全国委员会组织委员进行经常活动的工作机构，要健全领导体制，充实工作内容。各专门委员会依据《政协全国委员会专门委员会组织通则》开展活动，每个专门委员会根据自己的特点制定工作简则。
2、专门委员会在常务委员会和主席会议领导下具体组织实施全国委员会全体会议和常务委员会议提出的各项任务，并就国家政治、经济、科学技术、教育文化、法制建设、民族、华侨、宗教、外事、社会生活以及统一战线内部的重要问题进行专题座谈或专题调查。专门委员会的重要建议可分别提交常务委员会议或主席会议讨论。
3、专门委员会要组织尽可能多的委员参加活动。广泛听取各方面的意见，并同有关部门取得密切联系，相互支持，相互配合。
4、文史资料委员会要组织和推动委员及其所联系的人士积极撰写文史资料，为社会主义精神文明建设服务。
三、密切同委员的联系，组织好视察活动
1、加强同委员的联系，是做好本会工作的一个重要环节。把这项工作做好，有利于调动委员的积极性，使政治协商和民主监督的工作更加深化。
2、继续坚持政协全国委员会和省级地方委员会共同联系委员的做法，进一步加强政协全国委员会同委员的直接联系。联系的方法包括：
（1）定期举行委员活动日，充实政协礼堂的活动内容，使委员相互之间、委员同本会领导同志以及各个组织的负责人增加接触，加深了解；
（2）常务委员会举行专题座谈会时，邀请有关专门委员会的委员列席，参加讨论；
（3）各专门委员会进行专题座谈或专题调查时，吸收有关的委员参加；
（4）对没有参加专门委员会的委员，由各专门委员会依据委员本人志愿，分别保持联系，通报活动情况，并就某些专题向他们征求意见；
关于同港澳委员加强联系、进一步发挥港澳委员作用的问题，要同港澳委员交换意见，制定具体办法；
（5）本会委员除在全国委员会全体会议期间可以提出提案外，平日可随时向本会提出提案，也可以给本会来信或以其他方式同本会联系。对委员的提案和来信，要认真负责地处理，做到件件有着落有交代。
3、政协全国委员会要帮助委员知情，包括不定期的举办报告会，印发学习材料和参考资料，帮助委员学习中国共产党和政府的方针政策，了解各条战线的工作情况。
4、委员视察可采取以下的方式：
（1）根据全国委员会全体会议的决议和委员的建议，由本会办公厅每年选定若干地区和若干视察项目，组织委员分批视察；
（2）每次全国委员会全体会议召开前，委托省级地方委员会组织在本地区的全国政协委员围绕大会即将讨论的主要议题就地进行视察。
四、发挥民主党派、无党派爱国人士和人民团体的作用
1、政协全国委员会要积极贯彻在中国共产党领导下的多党合作制度，进一步发挥各民主党派、无党派爱国人士和人民团体的作用。
2、依据“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的方针，政协全国委员会全体会议、常务委员会议、主席会议在协商重要问题时，要充分听取各民主党派负责人、无党派爱国人士代表和人民团体负责人的意见。各专门委员会的活动，包括外事活动、祖国统一联谊活动以及政协组织的其他重要政治活动，都要吸收政协委员中有关的民主党派人士、无党派爱国人士和人民团体的代表参加；有些活动，专门委员会可以同有关的民主党派或人民团体联合举办。
3、政协全国委员会积极支持各民主党派和人民团体兴办各种有利于四化建设的事业，协助它们同有关部门加强联系，为它们开展工作创造条件。
4、对各民主党派的共同性事务和工作中的关系问题，政协全国委员会应当进行协调工作。
五、促进祖国统一工作
1、促进祖国统一是政协的一项重要任务，政协全国委员会要依据中央的方针和部署，发挥自身的优势，积极地开展工作。
2、当前工作的重点，是要积极促进海峡两岸各界人士的接触和了解，不断增强两岸在经济、科技、文化、教育、体育等方面的交流、联系与合作。要充分发挥对台湾有影响或在台湾社会关系较多的委员的作用，采取灵活多样的形式开展联谊活动。
3、加强对台湾情况的调查研究，适时提出促进祖国统一工作的建议。
六、做好外事工作、发展友好关系
1、政协全国委员会的外事工作，要适应改革开放的形势与要求。要对开放中的重大涉外问题和有关政策，进行研究，提出建议。积极配合政府外交工作，对一些重大国际问题，发表政协全国委员会的见解。
2、政协全国委员会的外事工作要突出人民外交的特点，广泛建立同各国有关组织和人士的联系。通过交往，增进了解，宣传我国人民政协的地位和作用，宣传我国各项方针政策，加强同各国人民的友好往来与合作。同时，要注意与国内有关团体、有关部门配合，协助它们做好接待工作。
3、外事工作的形式要灵活多样，除了全国委员会进行重要的外事活动外，专门委员会亦可根据需要有计划的与外国相应组织进行对口交往，广交朋友，建立和发展友好关系。对外事工作要加强统一领导和协调，严格遵守外事纪律。
七、加强对地方政协的联系与指导
1、政协全国委员会要进一步加强同各级地方委员会特别是同省级地方委员会的联系，了解情况，交流经验，推动地方的政治协商、民主监督逐步向经常化、制度化发展。有些重要会议邀请地方政协负责人列席。
2、政协全国委员会同地方委员会的专门委员会（含工作组）要加强对口联系和经验交流，有些项目可联合组织专题调查。
3、根据需要不定期地召开全国性的政协工作座谈会，就政协工作中的共同性问题进行研讨。
八、提高开放程度
1、政协全国委员会的工作要逐步提高开放程度。大会、常务委员会、专门委员会开会时，可邀请记者采访，大会的小组会可全部或部分开放。政治协商过程和专题座谈过程中的各种意见、建议和批评一般应公开发表。对大会、常务委员会和专门委员会的开会情况可以有选择的进行电视实况转播或专题报道。
2、政协全国委员会根据需要不定期地举行新闻发布会和记者招待会。
3、《人民政协报》要充分体现政治协商、民主监督的主要职能，成为委员和各界人士发表政见、开展争鸣的园地，要充分反映政协全国委员会和各级地方委员会以及各民主党派、无党派爱国人士和有关人民团体的活动情况，加强社会主义、爱国主义和统一战线理论、政策的宣传。
九、加强机关建设
1、为了进一步开展政协全国委员会的各项工作和活动，必须加强机关办事机构组织制度的建设。要进一步完善各种工作制度，明确各部门的职责，加强科学管理，提高工作效率，并定期总结和检查工作。
2、政协全国委员会各办事机构和一切工作人员都要明确树立为全国委员会全体会议、常务委员会议和主席会议服务，为各专门委员会的工作服务，为委员履行职责服务的指导思想。行政部门还要搞好为机关工作人员的工作和生活服务。一切工作人员都要树立廉洁奉公、办事严谨的作风，严禁以权谋私。
3、政协全国委员会机关是统一的整体，各部门都要树立全局观点，在秘书长的统一领导下，相互配合，步调一致地开展工作，不断地提高服务质量。
4、发扬民主协商精神，进一步搞好共产党与各民主党派及无党派人士的合作共事。在机关工作中，要充分发扬民主，认真听取不同意见，贯彻执行民主集中制。对在机关中担任领导职务的民主党派和无党派人士，要尊重他们的职责权限。在机关干部中，要注意增加民主党派成员和非党干部。
5、认真做好信访工作。群众来信来访是政协联系群众的重要渠道之一，对群众反映的问题要认真负责地处理，信访工作中反映出来的重要动态和重大问题要及时上报。
6、政协全国委员会各办事机构要加强调查研究。当前要着重研究治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革中出现的新情况、新问题，研究中共十三大以后政协如何更好地发挥作用的问题，研究在政治体制改革中政协工作如何改进的问题。
7、政协全国委员会机关的工作干部，都要努力学习马克思主义和社会主义初级阶段的理论，学习和领会党的方针政策，特别是新时期的统一战线政策，以不断地提高政治和业务素质。根据中央职务改革领导小组的统一部署和规定，结合政协机关的实际情况，认真开展专业技术职务的评定工作，进一步调动广大干部的积极性。　
（新华社发）