整顿不只是处罚 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：治理环境 整顿秩序

整顿不只是处罚
瓯亮
目前，整顿经济秩序，查处了一批对市场正常交易为害甚烈的“官倒”、“私倒”，是大快人心的事，应继续不懈地抓下去。但整顿不应仅限于此。
近几年来，市场情况变化很大。由于搞活了，农贸市场、自由摊贩像雨后春笋一样地涌现出来。商贩足迹遍及各处，叫卖之声盈耳，于国计、于民生，总的讲确是有利的。问题在于，管理工作一时跟不上去，出现了一些漏洞。人们在公认市场“活”的同时，又普遍地感觉有点“乱”。这说明现时还没有建设成管理有方、井然有序的交易场所和流通网络。因此，搞整顿就应包括着对建设市场相当重要的基础工作。
整顿不只是处罚。少数“害群之马”，罔顾法制，不择手段地牟取暴利，不处罚不能维护市场秩序，也不足以平民愤。但市场上的守法户、基本守法户和愿意守法户，毕竟是多数。因此，在整顿秩序方面，不可忽略加强管理方面的工作；必须在管理上下一番细致的功夫。比如为无帐无制的经商户建帐建制，促使缺少必要的操作、保洁设备的生意人改善设备条件，为分散经营的摊贩归行划市，建立摊群市场……这些基础性工作做好了，市场管理才便于实施，被管理者也能心悦诚服，乐于接受。少数害群之马也就难以恣意作怪了。
整顿也不只是禁止。下一道禁令，固然省事，但容易犯“一刀切”的毛病。在整顿中，要通过引导、教育，使各方生意人明了哪些干得，哪些干不得，哪些应怎样干……这样耐心疏导，日益扩展的市场上才能形成活而不乱的行为规范、场地规范，自主经营的生意人才能按法度公买公卖、公平交易。
当前，市场建设是整顿的重要内容，是稳定经济、方便民生的重要环节。从某种意义上说，在整顿秩序中，这是更要花大力气来认真做好的一项工作。