在全局的发展中求局部的发展 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

在全局的发展中求局部的发展
秋石
治理经济环境，不是阻挡各个地方的发展，而是要在全局的统筹兼顾、合理安排下，各得其所地发展；从地方的角度说，则是要在全局的发展中求局部的发展。这是我们贯彻十三届三中全会精神，要牢固树立的一个观点。
全局和局部的关系是辩证统一的关系。没有局部的发展，就没有全局的发展；离开了全局的发展，局部也不能很好地发展。而且，全局的发展又不是各个局部发展的简单相加，只有那些关系全局发展的局部的突破性发展，才能打开全局的新局面，使全局有一个新发展，也只有在这种全局的最佳发展下，各个局部才能获得最佳发展。多一点这样的全局和局部的辩证法，就能够深刻领会十三届三中全会的精神，提高治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的自觉性。
在改革开放中，各个地方对于自己的发展有一种危机感、紧迫感，力求较快的发展，是应该肯定的。但是，各个地方在制定自己的发展战略，安排生产和建设规模时，首先要考虑全局的情况，在对全局的相关因素进行科学分析之后，作出自己的科学选择。因为，各个地方的生产、建设规模，最终要受整个国力的制约。
无论是生产或建设，都要有生产资料。若以一年作为一个周期来说，当年生产的生产资料，首先要满足生产的需要，然后才能用于建设。除此之外，能够用于建设的生产资料，一是上年的储备，二为当年国内资金的进口，三为利用外资的进口。这些就是制约生产和建设规模的总格局。如若竞相加快发展速度，扩大建设规模，超过国力的可能，争投资，争材料，争能源，争运输，必然是你挤我，我挤你，既影响生产，又影响建设，既影响速度，又影响效益，既影响全局，又影响局部，弄得大家都不能很好发展，日子都不会好过。在这个方面，过去有过深刻的教训，不应重蹈覆辙。
“沿海跑快了，腹地怎么办？西部怎么办？”人们容易这样习惯地提出问题。应当肯定，中部地区、西部地区希望自己发展快一点是对的。但若担心沿海与内地差距拉大，期望与沿海发展同步，甚或更快，就值得研究。这里也有一个全局与局部的关系问题。沿海、中部、西部的关系，既是局部与局部的关系，又是局部与全局的关系。全局虽然是由局部构成的，但是，各个局部在全局中的地位并不相同。沿海地区虽然也是局部，但它是关系全局的带战略性的局部。在今后一定时期内，沿海这着棋活了，全局这盘棋也就活了。因此，沿海的快一些的发展，不仅是沿海地区的利益所在，也是全局的利益所在，也是中部、西部地区的根本利益所在。至于沿海发展快一些，中部、西部发展慢一些，由此造成的差距的扩大，是前进中的扩大，不是前进与倒退的扩大，是短时期的扩大，不是永久性的扩大，不必为此过分忧虑。而且，由现阶段的差距扩大，转变为差距逐步缩小，共同兴旺，恐怕是沿海、中部、西部发展的一般规律，我们应当自觉意识到这一点。
在现阶段，从总体上说，中部、西部地区发展慢一点，是由中部、西部的地理位置、交通状况、资金条件、技术环境、商品经济历史等因素决定的。马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中说过：“人类始终只提出自己能够解决的任务，因为只要仔细考察就可以发现，任务本身，只有在解决它的物质条件已经存在或至少是在形成过程中的时候，才会产生。”从这段话中，我们能够得到很大启发。这丝毫不意味着中部、西部地区应当消极等待。正确的答案是：在全局的发展中求局部的发展。