越南撤军必须有国际监督 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

越南撤军必须有国际监督
新华社记者　唐天日
越南从柬埔寨撤军是否需要有国际监督？在这个问题上，越南当局同国际社会持对立的立场。这种对立，由于河内最近拒绝本届联大以空前压倒多数通过的关于柬埔寨问题决议而显得更加突出。
人们注意到，本届联大通过的关于柬埔寨问题决议，同以往几届联大有关决议相比，其新内容之一是：越南从柬埔寨撤军“必须受到有效的国际监督和控制”。为此，许多国家的代表要求联合国促进成立国际监督机构并向柬埔寨派国际维持和平部队。但是，从越南最近的舆论宣传和官方言论来看，它坚持在撤军方面搞所谓“单独行动”，拒绝接受任何“有效的国际监督和控制”，特别是反对和阻挠联合国在这方面发挥作用。越南当局这种同国际社会相对抗的态度，是违背联大决议及绝大多数联合国成员的愿望的。
在当前和平解决地区冲突的进程中，国际监督显得越来越重要。这一新的发展趋势，说明联合国的作用在增强及调停的必要。
今年4月14日，在联合国主持下，历时6年的巴基斯坦—阿富汗日内瓦间接谈判终于取得成果：关于政治解决阿富汗问题日内瓦协议签订了！随后，联合国秘书长派遣两个监察小组前往阿富汗等地。在国际监督下，苏联从5月15日到8月15日已撤出它驻阿军队的一半。尽管苏联政府最近宣布暂停撤军，但联合国和国际社会正在要求苏联继续履行日内瓦协议，于明年2月15日完成日内瓦协议规定的全部撤军计划。
阿富汗问题之后，联合国秘书长经过多方斡旋，终于促使伊朗和伊拉克双方最后接受安理会598号决议。安理会接着迅速派遣军事观察小组奔赴两伊，于8月20日使两伊在国际监督下实现了停火。这场历时8年的战争悲剧开始迎来和平的曙光。
今年5月以来，安哥拉、古巴、南非和美国四方会谈不断取得进展，联合国必将在解决南部非洲问题的进程中发挥重要作用。根据安理会435号决议，联合国将向纳米比亚派出维持和平部队，监督南非撤军，维持纳米比亚治安，以确保通过大选实现纳米比亚独立。
今年8月11日，联合国秘书长就解决西撒哈拉争端提出一项和平计划，包括摩洛哥和西撒人阵实现停火，由西撒人民进行公民投票决定西撒前途。这项和平计划一旦付诸实施，联合国将派遣2000人的维持和平部队，负责监督冲突双方停火和西撒公民自决。还有，在联合国的推动下，塞浦路斯的希、土两族领袖9月份恢复了和谈，双方争取明年6月达成全面协议。
同上述热点地区政治解决所取得的成果相比，柬埔寨问题和平解决的进程十分缓慢。在撤军这个关键问题上，越南当局拒绝执行历届联合国大会通过的有关决议，反时在切实有效的国际监督下立即、无条件地从柬埔寨全部撤军，而是坚持在联合国以外搞“单独行动”。从1982年以来，越南当局先后宣布7次从柬埔寨部分撤军就是这种“单独行动”的表现。这种没有切实有效的国际监督和核查的“部分撤军”完全是假撤军：或明里撤出一些军队，暗里又立即派进新军队；或令越军换上伪军的服装，成建制变为伪军；或让他们化整为零地混入伪军队伍。因此，尽管越南宣布的7次部分撤军的数量共计不下14万人，但实际上侵柬越军并未见减少。
这些事实说明，解决柬埔寨问题同解决其他地区问题一样，切实有效的国际监督是不可缺少的，联合国在这方面可以发挥重要作用。如果没有国际监督，就不能设想越南会从柬埔寨真正撤军。越南当局拒绝接受切实有效的国际监督，并阻挠联合国在这方面发挥作用，再一次暴露它对政治解决柬埔寨问题没有诚意。