引导国营林场走新路——访中国国营林场开发公司总经理李石刚 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

引导国营林场走新路
——访中国国营林场开发公司总经理李石刚
韩惠正　高保生
“我搞了30多年国营林场工作，还从没经过钱花不出去的时候。”一见面，李石刚就向记者谈了这样一件事。今年5月份，他带着500多万元前往黑龙江某县，计划与该县国营林场联营商品材基地。经过双方对立地条件、合作方式和利益分配的考查、评估，讨价还价，林场觉得用这笔钱不合算，最后终没达成协议。
从过去一个劲地要钱，到现在也算经济效益账了。谈起这个变化，这位原林业部造林司副司长感慨颇多。
从死胡同里走出来
李石刚介绍说，我国有4100多个国营林场，绝大多数是50年代为荒山育林兴建起来的。现在经营面积8亿亩，有林地占全国的1／5以上。然而，就是这样一支被称为我国林业第二梯队的林业大军，多年来却一直在“一穷二死”的困境中挣扎。据统计，全国有30％国营林场经济危困，难于维持生计，不少林场连职工工资也发不出去。
穷源于“死”，工作“死”，体制“死”，思想“死”。
过去单一靠行政手段管理，国家给多少钱，就办多少事。具体办了什么事，效果如何，上面不去认真检查，下面也不负任何具体责任。林场缺乏压力和动力，难有活力。
单一的木材生产捆住了人们的手脚。林区丰富的资源没得到应有开发利用，捧着金饭碗没饭吃。
李石刚说，摆脱困境，搞活林场，再也不能走老路了。关键是要使国营林场从生产管理型转变到商品经营型上来，增强造血功能。这么大一个林区，没有自己的市场，没有自己的商品生产组织者，怎么能行！今年初，在林业体制改革中，中国国营林场开发公司脱颖而出了。
建立一批商品材基地
国营林场开发公司成立不到一年，就已显示了它的勃勃生机。公司已着手全面清理了1982年以来林业部投资工程项目，包括丰产林、商品材和森林公园建设，变无偿投资为掺股联营。公司按工程规划，林场按工程造林。几年成材，每年各分得多少木材，都有明文规定。林场有了压力，不认真经营不行了。
林区遍地都是宝。除了林木资源外，还有众多的林副土特产品，以及丰富的矿产，广阔的水面……。过去把搞多种经营视为不务正业。公司打破了这个界限，着眼于立体开发，综合经营。今年以来，公司先后与几十个林场联营办起了木制品加工、林副产品利用等多种经营项目，建立了20多个短平快商品生产基地。
海南岛的桉树可速生丰产，作为造纸材，外商竞相争购，价格看涨。公司按每亩50—100元投资，规划在海南建设200万亩桉树速生丰产林基地，目前已建造60多万亩。以每亩出材6立方米，每立方米100美元计算，五六年后可获益上10亿美元。目前，公司还规划发展柞木、石墨、板栗、松香等林产品出口商品基地。可望崛起一个新型森林集团
资金短缺，是林业建设面临的最大难题。公司成立后，除了原有的拨改贷和周转金外，还用经济办法内引外联，广泛筹措资金。他们已开始注意吸收国外资金。世界银行已同意在今后几年每年贷款1亿美元，在我国营造速生丰产林。公司用这笔钱，到本世纪末可建成5个大国营林场群，形成1亿亩速生丰产林基地。
目前，公司正着手建立信息、经销和服务开发三个网络，通过经济手段把分散的国营林场组成一个有机的整体。这种事，光靠林场行政管理部门哪能办得了。
李石刚介绍说，现在我国每年要拿出10多亿美元进口木材，可用于造林的投资却寥寥无几。为什么呢？就是嫌造林周期长，见效慢。这是一种误解。当林业真正走上商品经济轨道，通过集约经营，十年八年就可见效。其间再发展一些短平快多种经营项目，以工补林，林业的效益决不亚于其他任何行业。
正是基于这样的认识和实践，这个成立时间不久的国营林场公司，才展现了它旺盛的生命力。可以预言，不久的将来，一个以国营林场为主体的新型森林工业集团，必将崛起于中国大地。