当前农村第二步改革面临六大矛盾 [复制链接]

第8版(每周文摘)
专栏：

当前农村第二步改革面临六大矛盾
（一）土地和其他资源的均等承包同生产要素的优化组合之间的矛盾实行家庭联产承包责任制，形成了人人分田，户户种地，土地经营的小生产格局，阻碍了生产要素的优化组合，导致了许多资源的浪费（劳动力、耕地等）。农业机械的作用和水利设施的作用发挥受到妨碍。各种生产要素不能合理地最佳组合，阻碍了农业生产力的提高。
（二）国家、部门利益同农民利益之间的矛盾一是从粮食收购政策上看，由于实行“双轨制”，合同定购价同议购价相比，农民一年要减少不少收入。这还不包括议购价低于自由市场价格农民少收的部分。二是农用生产资料涨价，使工农产品剪刀差加大，农民普遍反映种粮不合算。三是各种社会摊派过多，超过了农民经济承受能力。
（三）政府的过多干预同农民生产经营自主权的矛盾由于农产品的波动性增长和市场机制不健全，国家间接控制效果不理想，近两年又加强了行政干预，弱化了农民的生产经营自主权。
（四）农业的重要地位同实际工作对其重视不够的矛盾主要表现在对农业的物资技术投入减少。一是农田水利建设投资逐年减少，二是信贷政策不合理。近年来，农民存款逐年增加，但用于农业的贷款投放却很少。三是农民的科技教育经费严重不足，致使农民教育难以开展。
（五）农村经济的全面发展同目前产业结构仍不合理的矛盾有的地方种植业产值与林、牧、副、渔业产值在农业总产值中所占比重是一个反向发展的趋势，说明二、三产业的发展速度缓慢，种植业以外的农业发展也很缓慢。产业结构有待于进一步加快调整步伐。
（六）农村经济的持续发展同社会服务跟不上的矛盾一是双层经营体制不完善，村级合作经济十分薄弱，不能把一家一户办不好办不了的事情统起来办好；二是科技服务不能适应农民的要求；三是农用生产资料严重短缺；四是流通渠道不畅，加工储贮等都适应不了农村商品经济发展的需要，买难卖难的问题时常发生。（一九八八年第十期《农业经济问题》 熊元惠、尚志来、陈文武文）