为什么好事不愿多做？ [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：今日谈

为什么好事不愿多做？
邹达才
某港口运输部门，今年以来积极联系业务，提高服务质量，进出口运量不断上升。可最近却一反常态，不紧不慢，对客户不冷不热，运量骤降。一了解，原来他们已超额完成了全年计划。有关单位的领导坦率地说：“今年超得越多，明年计划下得越高，不留一手很被动。”
这使我联想到去年年底某新建单位的购物热，凡与“办公用品”稍沾点边的，不管是否急需，买了再说，原因也是：“今年的拨款不用完，明年肯定扣指标。”
增加运输（当然是合理的、必要的运输），节约开支，都是利国利民的好事。能做的好事为什么不愿多做呢？从上述两例看，是现行的利益机制有问题。
如果多装快运，超过了年初的计划，得到的是更多的奖励，而不必顾虑来年的计划指标因此水涨船高；如果节约经费不但不会导致减少拨款，相反还能得到合理的奖赏，那么，谁不愿意多装快运，谁不愿意多节省开支呢？
合理的计划指标除了具有宏观的控制、平衡作用外，对下级单位来说也是促使其挖掘潜力、努力增产节约的一种必要的压力。根据情况的变化，对下达的计划指标进行调整是必要的，但一定要合情合理，实事求是，有助于最大限度地调动下级单位增产节约的积极性。如果单纯以上年实绩为基数，按固定的百分比增减，“鞭打快牛”，“优待慢牛”，那样反而会抑制下面积极性的发挥。