中国出入境限制正逐步放宽 首次出入境管理学术讨论会在京举行 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

中国出入境限制正逐步放宽
首次出入境管理学术讨论会在京举行
本报讯　新华社记者张益俊、本报记者张志业报道：中国在努力使出入境工作由过去的封闭型转向为开放型的同时，正致力于这项工作科学化、法制化和现代化。11月21日在此间闭幕的全国首次出入境管理学术讨论会显示了这一趋势。
由于对外开放政策的实行，中国出入境管理工作近年来有了重大变化。据了解，从建国初期到文化革命前，中国虽然先后制定过5个出入境法规，但每年来中国大陆的外国人仅几万，最多时也只达到10余万，中共十一届三中全会以后，前来大陆的外国人急剧增加，每年已达200万人左右。1985年以来，中国相继制定和公布了外国人入出境管理法和中国公民出入境法，从法律上进一步放宽了外国人和中国公民出入境限制。据悉，上一年度共有11.23万多中国公民申请因私出国，未获批准仅占2％。1987年从国家对外开放口岸入境的中外籍人员近5905万人次，其中外国人356万多人次。今年仅上半年出入境人数就达到3362万人次，外国人199万多人次。
在这次为期5天的会议上，专家和学者探讨了出入境管理如何适应对外开放形势的需要，保障公民出入境权利，外国人在中国的法律地位及管理，出入境管理处罚中的行政诉讼等问题。
公安部陶驷驹副部长在会上讲话指出，目前中国已有500多个地区对外国人开放，今后还会开放更多地方。因此，管理工作一定要跟上。
在谈到内地公民因私前往港澳地区问题时，这位副部长介绍说，近年来已作了不断放宽。但是，由于该两地区人口众多，面积狭小，不可能承受外来人口大量涌进。因此，出于维护香港澳门的繁荣和稳定，并考虑到当地的实际困难，对前往港澳地区的人数进行严格的控制，是完全必要的。
他认为，目前仍然存在非法偷渡出境问题，公安部门将采取措施加强管理，妥善处理。同时，他希望公民加强法制观念，以免上当受骗，对国家和个人造成不必要的损失。