不给基建投资增热 却为文化饥渴解忧 哈尔滨靠改革挖潜更新文化设施 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
专栏：

不给基建投资增热 却为文化饥渴解忧
哈尔滨靠改革挖潜更新文化设施
本报讯　记者武培真报道：在压缩基建规模、文化建设资金匮乏的情况下，如何按照群众对文化娱乐的基本需求和经济实力，增添适度的文化设施？哈尔滨市文化局闯出了一条改革挖潜的新路：横向联合，集资入股，引进外资，压缩编制。
建国以来，哈尔滨文化设施建设欠账很多。40年间，全市只建新影院3座，其余12座全是旧建筑。影院都没有空调，夏天闷热难忍。大多数影院破旧不堪，夏漏雨水冬漏风。由于条件简陋，致使上座率降低，职工收入也很少。这种状况，与经济逐日繁荣、人民对文化生活的需求日益提高相比，极不适应。
为改变上述状况，文化局副局长梁梦阳等领导同志深入群众、集思广益，不向国家伸手，不新上项目，而把经济建设中横向联合、集资入股和对外开放等办法引入文化建设。
——横向联合，多方集资，变“死水”为“活水”。以往兴建和修建影剧院，都靠国家拨款。由于文化设施向来立项很难、下马很快，所以常常造成一些工程拖期或半途而废。譬如民众影院的改建，因依赖国家投资受阻，竟一停14年，仅占道费就花掉80多万元。后向企业界和职工个人集资，采取利润按股分成的办法，终于在一年半时间和未花国家一分钱的情况下，建成了营业面积比原来扩大一倍多的“黑天鹅文化娱乐中心”。这种做法，既缓解了建设资金紧张，又把部分生活消费基金转移到生产建设上来，对抑制通货膨胀和增加职工个人收入都有好处。
——引进外资，以外补内。哈市电影公司已与美国国家电影器材公司达成意向性协议，由美方投资150万元至200万美元，改造两家影院，合作经营，共负盈亏。而且，还与美方初步商定，在美国建立中国影院，由美方出场地，由中方出影片，并且，顺便打开向美国出售哈尔滨电影放映设备的渠道。
——压缩编制，腾退非生产服务用房，开掘原有设施的潜力，开展多种文化经营。近一两年，哈市各影院定编定位，加上妥善调整宿舍和仓库等等，腾出不少房屋，为开办游艺室、录放厅、音乐茶座、咖啡厅、舞厅等提供了方便，使影院由单一经营转化为五六种经营，增加了发展基金的来源。
上述做法，使营业面积和经济效益普遍增加30％到50％，黑天鹅文化娱乐中心由原来（民众影院）年盈利30万元增至120万元。过去新建一座影院需要2至3年，耗资500万元，现在改建一座只需2到3个月，花费六七十万元，被公认为“省工、省钱、见效快”。文化部、广播电影电视部对此十分赞赏。文化部负责人说，这个做法“对全国有示范作用”。