河南把竞争机制引入水利建设 经费不搞平均分摊，工程效益越好给得越多 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

河南把竞争机制引入水利建设
经费不搞平均分摊，工程效益越好给得越多
本报讯　河南省政府最近作出决定：在全省开展农田水利建设达标县考评活动，改革水利资金投入方式，把竞争机制引入了农田水利建设，即以一个县有效灌溉面积和旱涝保收面积的增减和水利工程完好率的高低为标准，定出级别，按不同级别投入水利经费，简称“以奖代补”。这个办法的实施，有力地促进了水利建设的发展。
为了改变水利经费投入平均分摊的缺陷，这个省前几年在部分县（市）试行了“以奖代补”的办法，即以县为单位按实地验收的水利成果，由专家、有关领导评出等级，据此确定来年水利经费的投入量。这样，既避免了经费被挪用，取得实效，又进一步激发了各地扎实搞好水利的积极性。省委、省政府肯定了这一经验。在最近召开的全省农田水利基本建设现场会上，省政府正式提出了《河南省农田水利工程达标、晋级暂行办法》，得到与会代表一致赞同。“办法”规定：以县为考评单位，分4个档次3个级别，每年年底考评。考评时，由县据实申报，专家、有关领导实地验收核实，然后由省政府颁发不同级别的奖牌。今后省级的水利投资，除了大型工程外，相当一部分，每年按达标级别安排水利经费；如果第二年考评降级者将受罚，每降一级减少常年水利经费50％。
这种投资方式，把竞争机制引入了水利建设，进一步调动了各级领导和群众搞好水利建设的积极性。郑州、新乡、许昌市和周口、南阳地区都制定出了达标规划，增加水利资金和劳力投入。南阳地区和郑州市分别从地方财政和建农资金中增拨2000万元投入今冬明春水利建设。入秋以来，全省已投入劳力540万人兴修水利，已完成劳动积累工4000万个；开工水利工程项目5.25万个，分别比去年同期高出1.5和2.5倍。全省各地正按照省里的规划，今冬明春共将投入5亿个劳动积累工，新增旱涝保收田190万亩，治理水土流失面积1500平方公里，改造坡耕地16万亩。（韩培逊 肖俊熙）