田纪云对沿海地区提出要求 治理整顿和实施沿海战略坚定不移 两者相互结合相互促进有利发展 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

田纪云对沿海地区提出要求
治理整顿和实施沿海战略坚定不移
两者相互结合相互促进有利发展
本报北京12月1日讯　新华社记者朱幼棣、本报记者计泓赓报道：在今天召开的沿海地区对外开放工作座谈会上，国务院副总理田纪云要求沿海地区一是治理、整顿要坚定不移，二是实施沿海地区经济发展战略要坚定不移，坚持改革开放的总方向，为稳定与发展全国经济作出积极贡献。
田纪云说，要把治理经济环境、整顿经济秩序与实施沿海地区经济发展战略结合起来。两者不是对立的，而是相互促进的。沿海地区发展外向型经济，固然需要较好的国际经济环境，但国内经济环境则起着极为重要的作用。治理经济环境、整顿经济秩序，实质上是我国经济发展中一次必要的调整。这个任务的顺利完成，将给实行对外开放、实施沿海地区经济发展战略创造良好的环境和条件。同样，继续和更好地实施沿海地区经济发展战略，将会有力地促进治理、整顿任务的完成。他指出，沿海地区基础较好，有条件生产更多的适销对路商品，为国家创更多的外汇；有条件适当引进国家急需的、对经济发展作用较大的项目。而且，沿海地区发展“两头在外”，可以让出部分国内原材料，缓解国内某些资源紧张状况。这些事情抓好了，就能增加有效供给，增强我们治理、整顿的手段和能力。
田纪云要求继续积极扎实地实施沿海地区经济发展战略。他说，中央和国务院确定实施沿海经济发展战略将近一年，发展势头不错。投资环境有了较大改善，外商来华投资增加。外贸出口增长，出口计划提前完成，出口产品结构有了很大变化。当然，也存在一些问题，主要是有的地方对抓住机遇的紧迫性还认识不足，有些措施还没有跟上；对“两头在外”下的功夫不够；在一些地方还有要求过急的问题。当前国际环境对我国沿海地区发展外向型经济十分有利。对这样一个关系我国经济发展全局的战略方针，我们必须不失时机地把它贯彻实施好。在实际工作中，则要强调扎扎实实、有计划、有步骤地进行。发展外向型经济，是需要一定条件的，不能齐步走，得有先有后，不能一哄而起，把战线拉得太长。
田纪云指出，今年全国外贸出口形势不错。为了稳定国内经济，明年外贸出口要采取积极方针，力争做到稳定增长。沿海地区在全国出口创汇中占有极其重要的地位。必须进一步抓好外贸出口工作。出路主要是两条：一是坚决调整出口产品结构，二是积极发展“两头在外”。明年全国外贸出口要内外销统筹兼顾。调整出口产品结构，就是要在深加工增值上做文章，对此要抓紧时机，及早动手。同时，还必须把发展“两头在外”作为拓展外贸出口的重要手段。发展“两头在外”是实施沿海地区经济发展战略的关键，也是是否能带动、支持中西部经济振兴的关键。在这方面，经济特区、经济技术开发区更要走在前头；要把一切有利于扩大外贸出口的积极因素调动起来，引入正确的轨道。对于那些容易发生“大战”的商品，必须强化管理，坚决杜绝各种各样的“大战”。
田纪云说，要把吸收外商投资工作继续推向前进。中央“两会”之后，我国经济发展速度要适当放慢，国外有些人士担心我们对外开放要收缩，吸收外资的方针要改变。田纪云表示，坚持对外开放，吸收利用外资，是我国的一项基本国策，是不会改变的。在治理、整顿中，对外商投资项目，我们要信守合同，保护涉外项目，不断完善投资环境，维护对外开放的形象和声誉。由于当前国内经济过热的情况，资金、物资、能源和交通运输都较紧张，因此必须把有限的财力、物力用在刀刃上。要着重引进技术水平高、经济效益好，有利于扩大出口和增强我国经济发展后劲的项目。鼓励外商多办独资企业，多办些利用我们的老企业嫁接国外资金、国外先进技术和管理经验的合资企业。
田纪云还强调沿海地区要把发展农业特别是粮食生产放到十分重要的位置上。我国粮食资源总的讲是短缺的，靠大量进口也不行。要坚决稳住种粮面积，同时要大力发展创汇农业。
田纪云最后说，10年改革、开放，是循着下放权力，发挥地方和企业积极性这个思路推进的。这个路子是对的。实践证明，与此同时必须搞好宏观调控和加强监督管理。不能把管理监督与开放搞活对立起来。我们说的开放搞活，是在国家必要管理监督下放开搞活，这是为了保证放开搞活正确健康地发展。在治理、整顿中，必须加强纪律性，对违法乱纪行为，必须进行整顿，坚决制止。各地对中央、国务院的指示和规定，要结合实际情况贯彻执行，不能搞“上有政策，下有对策”，这是纪律所不允许的。
沿海地区的省、市、区负责同志和中央、国务院有关部门的负责同志参加了今天的会议。