万里主持人大常委会在京委员座谈会 尽快制定全国人大议事规则 利于人大工作法律化制度化 [复制链接]

第1版(要闻)
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万里主持人大常委会在京委员座谈会
尽快制定全国人大议事规则 利于人大工作法律化制度化
新华社北京十二月七日电（记者张宿堂）万里委员长昨天上午和今天上午主持召开了全国人大常委会在京委员和全国人大专门委员会部分委员座谈会，讨论全国人民代表大会议事规则草案。
万里在会议开始时讲话说，制定全国人大议事规则，对于进一步健全全国人大的工作制度，更好地体现和保障决策的民主化，提高代表大会的议事效率，具有重要意义。我们已经制定了全国人大常委会议事规则，委员长会议议事规则，考虑到明年春天要召开七届全国人大二次会议，需要尽快把全国人大议事规则搞出来，准备在这次座谈会征求意见并加以修改后，提请常委会审议，然后再提请明年的代表大会审议通过。我们还组织了力量研究起草全国人民代表大会代表工作条例。制定这几个规章制度，有利于全国人大及其常委会更好地依法行使职权，使工作走向法律化、制度化。
万里指出，社会主义民主政治的本质是人民当家作主。政治体制改革的核心是调动人民群众的积极性，致力于基本制度的完善。人民代表大会制度是我国的根本制度，是我们党对国家事务实施政治领导的一大特点和优势。继续完善人民代表大会制度是进行政治体制改革的内容之一。我们制定这项规则、工作制度和程序的目的，都是要既保障充分发扬社会主义民主，保障委员和代表们在会上畅所欲言，各种不同意见都可以得到充分发表，又能按照民主集中制的原则和法律程序决定问题。决策民主化和提高议事效率，二者兼得并取，是我们必须坚持和发挥的优势。
关于加快立法问题，万里说，为了适应社会主义现代化建设和改革开放的需要，要加强立法工作。明后两年立法工作的部署定下来以后，就要分清轻重缓急，一件一件地抓紧落实。
万里说，法制建设必须保障建设和改革开放的顺利进行。无论是新法律的规定，还是现行法律的修改，都要既考虑当前又考虑长远，保持法律的尊严和相对稳定，力求避免时紧时松，此抑彼起的现象发生。法制健全了，我们国家生活的各方面都能有法可依，同时便于人民监督。这样，我们的社会就能充满活力，又秩序井然，长期稳定发展。
万里要求人大常委会不仅要加强立法，还要加强法律监督和工作监督，以加强各级干部的法制观念，首先是各级领导干部带头守法执法。他说，最近除了加强工作监督外，还准备对几个重大的有影响的案件进行调查，切实把法律监督工作抓起来、抓下去。
陈宗基、黄顺兴、秦川、陈舜礼、陈鹤桥、胡绩伟、叶笃正、古耕虞、林丽韫、莫文祥、徐采栋、周谷城、邹瑜、杨波、何英、段苏权、区棠亮、胡克实、扎喜旺徐等先后在座谈会上发言。
他们普遍认为，全国人民代表大会议事规则应尽快通过实施，这将有利于我国民主政治的建设，同时也有利于人民代表大会制度走上法律化、科学化、民主化的道路。委员们认为议事规则中应更好地体现开放的精神，增加会议的透明度。要使更多的人对人民代表大会有更多的了解。
委员们还就议事规则中一些具体条文提出了修改意见。
彭冲、周谷城、雷洁琼副委员长参加了座谈会。