田纪云就长江上游水土保持工作发表谈话 采取有力措施　切实抓出成效 采取各种手段扭转边治理、边破坏的局面 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

田纪云就长江上游水土保持工作发表谈话
采取有力措施　切实抓出成效
采取各种手段扭转边治理、边破坏的局面
新华社北京12月8日电 国务院副总理田纪云最近在研究长江上游水土保持问题会议上强调，必须下决心，采取有力措施，加强长江上游水土流失的预防和治理，认真抓上数年，切实抓出成效。
长江上游，包括云南、贵州、四川、湖北等八省、自治区，总面积为100万平方公里。多年来，由于上游一些地区乱垦滥伐，造成严重水土流失。80年代以来，虽然进行了一些治理，但规模较小，进展缓慢。特别是近几年来，陡坡开荒、滥砍乱伐林木问题未能有效制止，植被破坏日趋严重，水土流失加剧，致使一些耕地丧失了农业利用价值，生态环境恶化，水源涵养能力降低，水利设施效益下降，自然灾害频繁。
针对这种情况，国务院今年4月已经批准将长江上游列为全国水土保持重点防治区，并成立了长江上游水土保持委员会负责抓治理工作。最近，田纪云副总理主持会议，对长江上游的水土保持工作作了具体部署。
田纪云指出，长江流域在我国国民经济发展和改善生态环境中占有重要地位，搞好长江上游水土保持，不仅关系到当地社会经济发展和生态环境的改善，也关系到中下游地区的长治久安；不仅关系到农村，也关系到城市；不仅关系到这一代，也关系到子孙后代。长江上游水土流失的防治问题，必须引起重视，加强长江上游水土保持刻不容缓。中央和有关省、自治区的各级人民政府，都要下决心把长江上游的水土治理列入议事日程认真抓，持之以恒，坚持数年，抓出成效。
田纪云提出，长江上游的水土保持工作，要坚持“因地制宜，综合治理；防治结合，以防为主；重点突破，积极推进”的方针。他说，目前长江上游普遍存在的问题是，边治理边破坏，破坏大于治理。首先要抓好预防保护，通过行政的、法律的、经济的手段，坚决扭转边治理、边破坏的局面，特别是滥垦乱伐之风，必须坚决刹住。长江上游地域辽阔，自然情况复杂，治理工作要积极稳妥，治理措施要因地制宜。要采取封山育林、坡地改梯田、小流域治理、沿等高线耕种等适应性强、见效快的措施。治理水土流失，工程庞大，任务艰巨，要有组织、有领导、有计划、分步骤地进行。首先要重点治理金沙江下游及毕节地区、陇南地区、嘉陵江中下游、川东鄂西的三峡库区这四片水土流失严重区。
田纪云说，长江上游的治理，要采取国家、地方和群众相结合的办法。要重视发动群众进行劳动投入，把群众的劳动积累作为治理的重要措施。在主要依靠地方和群众的基础上，国家给予适当扶持。他说，在治理水土流失的同时，必须解决好群众的吃粮、烧柴等实际生活问题。有煤的地方，提倡烧煤；没有煤的地方，积极推广节柴灶和发展小水电，实行多能互补；有些耕地退耕还林还牧后，更要重视提高其他耕地单产；特别要重视发展多种经营，增加农民收入。他要求，有关地区要健全水土保持机构，层层落实责任制，各有关部门要通力协作，密切配合，共同搞好长江上游的水土保持工作。