“一线两口”连欧亚——陇海—兰新经济开发带纪行（下） [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

“一线两口”连欧亚
——陇海—兰新经济开发带纪行（下）
本报记者　吕建中
由于历史上的多种原因，形成陇兰经济带内部经济发展水平很不平衡。东部，经济发达，交通便利，信息灵通，技术水平高；而东部这个优势，恰恰是西部的不足，西部的最大优势是自然资源丰富，劳力资源充裕；中部则兼有东西部的优势和某种不足。这种经济上的差异和不平衡极易形成各自优势的对流辐射，推行各方面横向联合，就可以取长补短，促进各生产要素优化组合，加快开发速度，提高经济效益。经过几年改革实践，人们的思路从忧虑“东西部之间差距会越拉越大”逐步转向积极探寻发挥各自优势的途径，变缺乏信心为脚踏实地奋力进取了。
在“陕晋豫边界协作区”，过去囿于“小富即安”和相互封锁，坐守丰富的自然资源，空发叹息。近年他们卓有成效地开展了包括矿产、农牧业、金融、交通、科技、文教等项目的联合开发，渭北、晋南黄河两岸人们不再闹水利纠纷，转而重结“秦晋之好”，联合排淤固岸，疏浚河道，恢复昔日百舸争流的景象，发挥着陇兰经济东西流通“二传手”的作用。
连接陇兰东部和西部的中枢城市兰州，正以能源、科技和工业加工等方面的优势，为开发富饶的河西走廊和贫困的陇东黄土高原，发挥越来越重要的作用。昔日一筹莫展的定西地区领导同志，在陇兰经济带市长、州长、专员联席会上满怀信心地宣告：“苦瘠甲天下”的定西地区，现在正“背靠兰州，面向全国，东引西联，开发致富”。近几年他们与20多个省市开展了技术协作和贸易往来，签订了180多项协议，全区组建起9个企业加入外省市专业化生产企业集团，有力地带动了全区乡镇企业的发展和农牧业资源开发。
进入陇兰经济带西大门新疆，繁荣的乌鲁木齐和新兴的石河子市，从内地前来谋求经济合作的人士接踵而至。有雄厚科技力量和加工能力而又缺乏原材料的西安市，前些年曾一度盲目向深圳投资遭到挫折，他们经过调查研究，制订了“科技先导，东引西联”的方针，开始左右逢源，发挥自己的优势。这次市长袁正中率领考察团越秦岭，走祁连，最后又来到新疆考察。袁正中兴致勃勃地告诉记者，西安所缺少的原材料在陇兰带西部应有尽有，可以优势互补，相得益彰。新疆要扩大发展棉花、甜菜及其加工业，西安可提供成套加工设备和科技人员，新疆计划利用充足的棉秆和芦苇开发造纸业，西安正好可用这方面现成的设备和技术在联合中充分发挥作用。
新疆同相邻的苏联加盟共和国之间来往也日益频繁。今年5月，新疆按协议带着4000多个品种的出口商品货样，在乌孜别克加盟共和国首都塔什干举办边境贸易看样定货会（苏方5个加盟共和国参加），引起人们的极大兴趣，一下子签订进出口合同4600多万瑞士法郎和30项经济、技术合作意向书。接着7、8月份吉尔吉斯加盟共和国经济贸易代表团又相继访问新疆，签订了一大批包括相互贸易、农业牧业、交通运输、科学技术以及开发新疆有色金属等多方面合作协议。
中央在开发新疆的9条优惠政策中第一条就是加快建成北疆铁路，与苏联西土铁路接轨。记者沿北疆铁路已开始运营的乌鲁木齐—奎屯段西行，沿线一座座富有民族特色的车站在蓝天旷野中分外光采夺目。从奎屯到阿拉山口的230公里途中，筑路大军正挥汗铺路架桥，远处艾比湖畔，垦荒拖拉机群在风尘中轰隆作响。据说欧亚一些国家指名要这里的羊毛和棉花，世界银行投资两亿元，开垦荒地扩种棉花、甜菜，建立加工厂。
在阿拉山口，边界线那边不远是西土铁路友谊站，一条黑色铁轨已从友谊站伸到边界线等待和北疆铁路接轨，我铁路工程勘察设计人员也在边界这边选定的换装站站址插上了小旗标志。
记者两年前访问过的伊犁州霍尔果斯口岸，如今更热闹起来。川流不息的大卡车通过公路桥源源运来钢材、化肥和机械设备，又运回我国的各种日用轻工业品。自去年8月中苏互通旅客班车以来，新落成的海关、车站广场上天天簇拥着盛装异服的民族群众在迎送来自苏方的亲友。按中苏双方协议，这里将很快辟为自由贸易区。
在南疆，古“丝绸之路”上通往西亚和阿拉伯国家的交通要道喀什市，边境贸易和民间经济往来也日趋活跃。最近喀什丝路进出口公司到巴基斯坦举办的贸易展览大受欢迎。中巴双方协商尽快建立联合转口贸易，从喀什到伊斯兰堡公路今年9月已正式通车，从喀什到伊斯兰堡再乘火车到卡拉奇就可以畅通阿拉伯湾各国。
回到乌鲁木齐，新疆自治区的领导同志对记者说：陇兰经济带西端这个封闭了多年的“闸门”一开，对外贸易的洪流必将越来越猛地涌向欧洲，涌向西南亚以及阿拉伯国家，前景广阔，但时间紧迫，困难不少，需要头脑冷静，踏踏实实地工作。譬如，上开发项目必须统筹安排，稳妥可靠，而现在各地出现争相重复上项目的倾向，弄不好会造成比例失调，质量不高，把优质原料制成次等产品。谈到资金不足问题，他们给我看了一份最近自治区领导同中央派赴新疆的西部开发研究中心考察组一起座谈的材料，其中提到新疆开发新产业首先碰到的是资金不足，而考察组就这个带普遍性的问题提供了如下一些很有说服力的调查材料：
——对900多名干部进行了题为“像天山毛纺厂、石油化工厂这类靠得住的企业，如果发行股票或债券，你愿不愿买，能买多少”的调查，结果有60％的人表示愿意买，全疆几十万户动员起来，预计可集资2亿元以上；
——对2000多名职工进行了题为“要求企业内的职工每人买500元的股票，一年交清，你能不能和愿不愿意买”的调查，结果有64.8％的职工愿意买。现在新疆全民企业职工有273.9万人，按64.8％的职工比例算，可以筹集资金8亿多；
——对2000多名职工进行了题为“如果子女到企业来就业每人需要带资1000元，你能否接受”的调查，回答也是肯定的。
调查表明发展集资入股来筹集社会闲散资金，是解决资金短缺问题的重要途径。新疆自治区党委书记宋汉良认为，这件事的意义不仅在于解决资金问题，更可促使职工以主人翁的态度关心企业命运，保证企业效益，同时也解决了就业、税收问题等等，“是一举数得的”。
新疆自治区组织力量进行了一系列调查研究，制订出一套具体的优惠政策措施，向国内外愿来合作的朋友敞开大门；同时制订章程，为开发新产业集资，把蕴藏在群众中的巨大资金潜力挖掘出来。