全国私营经济调查研讨会综述 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

全国私营经济调查研讨会综述
由《中国社会科学》杂志社、《中国农村经济》编辑部、《金融时报》社和福建省委党校共同发起的“全国私营经济调查研讨会”，不久前在福州召开。代表们交流了各地私营经济发展的情况，并就有关的理论问题进行了广泛的探讨。
一、我国私营经济发展的基本特点。
代表们根据广泛的调查，认为目前我国私营经济的发展有以下几个特点：（1）企业规模较小。雇工人数平均每户16人左右，雇工20人以下的大体占70％，雇工超过百人的不到1％；资金数量平均每户5万元左右，少数超过百万元。（2）分布不均衡。从地区分布上来看，一是发达地区多于不发达地区；二是农村多于城市，私营经济在农村的户数、从业人员和资金都占80％以上。从行业分布上来看，主要集中在需要劳动力较多的行业，如在工业、手工业、交通运输业和建筑业中，占整个私营经济的80％以上。（3）独资经营是私营企业的主要组织形式，此外还有合伙经营和集股经营。（4）经营比较灵活，资金周转较快。（5）多数企业技术装备落后，劳动条件较差。
以上特点表明，我国的私营经济正处在初始发展阶段。
二、私营经济的范围及划分标准。
在使用私营经济这一概念时，多数人把生产资料私人所有作为私营经济的本质规定。对此，有些同志提出了不同的看法。他们认为，私营经济的落脚点应在私人经营上，与生产资料归谁所有无关。在目前出现的承包、租赁等经营形式中，凡是由私人承包、承租的都应归于私营经济。私营经济应包括私有私营和公有私营。当然，把私有私营经济称作私人经济更为贴切。
国家工商管理部门的有关规定，将生产资料私有、雇工8人以上的定为私营经济，雇工少于8人的定为个体户。讨论中，许多代表认为，仅以雇工人数为依据确定它是否私营经济并不全面，以雇工8人为界限也缺乏科学依据，没有考虑行业上的差别。他们认为，重要的是要考虑企业的资金数量、经营规模及剩余价值率等。也有的同志认为，考虑这么多因素固然全面，但目前根本做不到。
三、私营经济发展中存在的主要问题。
代表们认为，当前我国私营经济发展中存在的主要问题，一是许多私营企业不是以其本来的面目出现，也不敢理直气壮地发展，不少企业甚至不能持久地保持自己的性质。在我国经济中，产权关系最为明晰的私营经济部分也存在严重的模糊倾向；二是企业行为动机政治化，行为方式短期化。前者主要表现为过多地搞各种公益事业，即所谓：“致富不忘乡亲”，后者表现为“捞一把是一把”和“分光拿净”；三是偷税漏税面广，金额大；四是企业财务、资金管理混乱，企业主个人及其家庭的各项收支与企业经营开支不分家；五是不正之风严重；六是被雇工人缺乏必要的权利。大家认为，私营经济发展中存在的这些问题，是与我国现行的体制、政策、法规及有关的管理工作有关。目前，私营企业所处的社会经济环境偏紧，它们的政治、经济、法律地位较低，在许多方面处于受歧视的地位；言及私营经济，必谈“引导、监督、管理和改造”，而真正合理的管理却又跟不上。解决这些问题是发展私营经济的当务之急。
四、如何深入研究私营经济理论。
代表们认为，过去理论界对私营经济的研究偏重于概念、性质、作用等方面，这种状况必须改变。今后的研究要从两个方面展开：一方面要把私营经济放在整个国民经济中，放在商品经济发展的大背景下来研究。要研究私营经济到底可以发展到什么程度而不影响我国的社会性质；私营经济同公有制经济应建立怎样的联系，两种所有制经济之间有没有一个共同的政策、法律基点，以打破目前的板块结构，消除两种所有制经济之间的人为鸿沟；怎样将私营经济的发展同整个改革的深化衔接起来，乃至怎样将私营经济中某些合理的东西“移植”到公有制经济中来等。另一方面要从微观上深入研究私营企业的财产关系、内部运营机制等问题，制定合理的政策，使私营经济尽快走上规范、健康的发展道路。　（王勇）