对农业基础地位再认识 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

对农业基础地位再认识
本报评论员
面对这样一个论题，有人可能会问，农业为基础已经说了几十年了，现在还要作“再认识”，有这个必要吗？回答是肯定的，很有必要。
理由之一，这个思想尽管说了几十年，可在一些同志的头脑里农业是基础仍然没有多少地位。农村改革展开后，我国农业特别是粮、棉、油等主要农产品在短短几年内登上了一个历史的新台阶。不少同志由此盲目乐观，对农业不那么重视了。这几年，农业投资减少，工农产品“剪刀差”有所扩大，基本建设投资向城市倾斜，一些地方甚至有钱大搞楼堂馆所，无钱发展农业生产。所有这些，无不同忽视农业的倾向有关。这说明，在目前情况下重新认识农业的基础地位，是很有必要的。
理由之二，这是我国国民经济发展新阶段提出来的要求。建国初期，我国是个落后的农业国，经过将近40年的艰苦奋斗，现在基本形成了门类齐全、具有一定规模的工业体系，工农两大产业产值之比已从建国初期的3∶7变成了现在的7∶3；人均收入正在从低收入向中等收入水平过渡。与此相应，工农两大生产部门的比例关系也要作必要的调整；过去长期依靠农业为工业提供积累的做法应该逐步地改变，逐步地让农业通过自身的积累提高自我发展能力，将来还要在全国的范围内实现“以工补农”。我们必须站在一个新的历史高度来重新认识农业的基础地位。
在我国这样一个10亿人口的大国，无论什么时候都要把农业作为国民经济的基础，这是不容置疑的。人的吃穿问题解决了，才有可能办工业、办商业、办教育、办文化、办其他各项事业。这个道理并不深奥。我们之所以十分强调农业的重要，还因为我国的农业生产能力至今仍然很低，生产手段和生产方式还比较落后，农业能够提供的资源和人口增长之间的矛盾很大，这个矛盾不仅不是三朝两夕所能解决的，而且可能随着社会需要的扩大而扩大，弄不好，就会影响城乡人民生活的稳定，影响社会的安定，影响工业乃至整个国民经济的发展。从眼前计，从长远虑，我国农业都负有艰巨、重要的任务，怎么能对它掉以轻心呢！
在当前治理经济环境、整顿经济秩序中，一方面必须坚定不移地制止基本建设规模的膨胀；另方面，必须贯彻正确的产业政策，合理调整产业结构，有上有下，有保有压。过热的要压要下，不过热的、偏冷的，不仅不能压不能下，还要保要上；不能不管三七二十一，一律“切一刀”。治理经济环境，最要紧的是改善和增加有效供给，特别是农产品的有效供给，农业不仅不能压，相反还要保，要上得更快些。
有两种认识应该加以澄清。一是有人认为，经过10年改革，农业问题已基本解决了，今后的发展主要是农业内部深化改革的问题。这些同志没有看到，就像工业及其他产业有赖于农业一样，农业的发展也离不开工业及其他产业的配合和支持。改革可以调动农民的生产积极性，增强农业发展的活力，但没有足够的化肥、农药、薄膜等生产资料，没有生产条件的改善，没有生产现代化手段和科学技术的广泛应用，农业生产还是难以稳定。所有这些，依靠农业自身是无法解决的，它需要各级政府把农业放在应有位置上，通盘加以考虑，需要为农业创造一个良好的发展环境。
二是有人认为，我国现在生产水平尤其是工业化水平还不高，因此，重要的不是农业问题而是工业问题，农业应该继续为工业提供积累。这是造成目前工业过热、农业偏冷的一个重要的认识上的原因。诚然，没有国家的工业化，农业就不可能实现现代化。但是，如果忽视了农业，或者工业发展过快，超过了农业的承受能力，工业化也势必要受到制约。建国以来，我们在工农两大产业的关系上被迫进行过多次调整，其原因几乎都是因为工业上得过猛，农业跟不上，结果工业上去了还得调整下来，这样的历史教训是应该记取的。过去在工业起步阶段我们就强调农业为基础，今天，当工业有了一定的发展以后，更应该重视农业的地位。只有适时地调整工农业关系，才能使农业的发展跟上工业的需要，国民经济才能进入良性循环。
在今天的形势下，对农业基础地位作再认识，是全党的一件大事。历史的经验告诉我们，只有全党上下行动一致，才能真正保证这一重大战略方针得以落实。各级党政部门应该从经济发展的大局出发，认真领会中央的精神，切切实实地解决好本地区的农业发展问题，团结一致，万众一心，夺取明后两年的农业丰收，并为农业的持续稳定发展和现代化，积极作出贡献。