建设事业十年改革成绩显著 面临十大挑战发展形势严峻 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

建设事业十年改革成绩显著
面临十大挑战发展形势严峻
本报北京12月12日讯　记者杨涌报道：全国建设工作会议今天在北京开幕。建设部部长林汉雄说，我国建设事业目前面临十大挑战，形势严峻。要把“整治”与改革有机结合起来，正确处理好困难和机遇的关系。
10年来，我国建设事业在改革中迈出了大步。全国共建成关系国计民生的大中型项目951个，各类公共设施7万多个，城市面貌发生了很大变化。城乡新建房屋建筑面积97.5亿平方米。从1979年到1987年，建筑业完成的社会总产值超过1万亿元，实现国民收入2800亿元。从社会主义商品经济的需要出发，开始逐渐推进住房制度改革，试行土地使用制度改革。成绩为世人瞩目。
林汉雄说，当前建设事业形势严峻，面临严重挑战。主要表现在：大力压缩基本建设，将有几百万建筑大军面临无活可干的挑战；在推进房屋建筑商品化和住房私有化进程中，将遇到传统观念和既得利益的挑战；建设市场混乱的挑战；管理落后的挑战；科技落后的挑战；在国际市场竞争力低的挑战；投资环境恶劣的挑战；不正常的价格体系的挑战；人员素质不高的挑战；行业内部不正之风的挑战。
林汉雄强调，“整治”带来了困难，但也是一个机遇。正确处理好两者的关系，建设事业就会走上稳定发展的道路。因此，明后两年要坚决把改革和建设的重点放在治理环境，整顿秩序上，抓好以下几项工作：
——施工队伍要加快实行
“三个面向”，即面向社会、面向村镇、面向国际市场，果断妥善地解决队伍过于庞大的问题。全民的施工企业，除将部分精兵强将组织起来，投入国内外建设市场竞争外，其余的可通过化大为小、化整为零，变全民为集体、变公营为私营的途径，开展多种经营，广开就业门路。
——加速住房制度和土地使用制度的改革，促进房地产业的发展。让住房逐步成为私人可以购买的商品，发挥住房的居住、交换、继承、赠予和转让等商品属性，使住房成为人的生活中一项价值最大的私有资产。同时使价值约1万亿元的城市土地这个不动产逐步纳入商品经济范畴。
——全面整顿建设市场秩序。重点整顿政府机关、社团组织开办公司利用权力和关系经营设计、施工任务；以行贿手段招揽工程或索取贿赂、收受“回扣”等。
——加强、完善城市基础设施建设，推进城市化进程。
——积极探索中国村镇建设发展新道路。