就粮食敲敲警钟——粮食经营、消费问题评述 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

就粮食敲敲警钟
——粮食经营、消费问题评述
本报记者　潘岗
国家商业部传出最新消息：截至12月5日，国家粮食定购任务已完成87.8％，如果加上议购粮，国家已比去年同期多购了516万吨。
然而，粮食生产4年徘徊不前。今年的减产额虽没有预计的那么多，但明年市场安排中的困难依然存在。因此，目前就粮食经营、消费环节中存在的问题敲敲警钟，恐怕不是多余。
粮食经营混乱　两头利益受损
1986年，国家对粮食收购实行了“活一块、死一块”政策。即对合同定购粮的价格管住，合同定购外的粮食价格放活。后来，随着粮食产销形势的变化，国家又决定对合同定购外的粮食实行“议转平”价格。这样，在粮食收购价格上出现了“双轨制”。
价格“双轨制”，对于促进粮食生产、搞活流通起了积极作用，但也为大大小小的“倒爷”提供了倒手牟取暴利的机会。今年入冬以来，广东、广西、湖北、四川等省饲料粮极缺，有的地方出现了大量宰杀仔猪现象。为缓和南方粮食和饲料紧缺状况，国家决定第四季度再从东北调运100万吨玉米进关。可是，国家调运计划却因“其他渠道”层层截留而无法完成。
值得注意的是，流通领域中的混乱现象也渗透到一些国营粮食经营部门。他们经不住平议差价的诱惑，也干起了非法倒卖粮食、粮票的勾当。今年9、10月，陕西省铜川市一些粮店，竟将供应居民的10多万公斤平价口粮面粉高价倒卖，一时间“铜川面贵”，搅得人心惶惶。
“民以食为天”。粮食流通领域的混乱，直接危害着社会安定，威胁着人民群众生活的基本稳定。那些以粮为猎物的“粮倒爷”、“粮耗子”，既不对生产者负责，也不对消费者负责。特别是在今后一段时间内国家粮食紧张的形势下，这些人会进一步扰乱市场，追逐高额利润。因此，整治粮食流通领域的混乱现象，绝非可干可不干之事。
粮价背离价值　用粮浪费惊人
为了保证城镇居民生活安定，国家对城镇居民口粮、高等院校学生口粮以及部分饮食业用粮，进行了财政补贴。对工业用粮，也设法保证其价格稳定。可是，这些干预都严重背离了价值规律，给人以粮食不值钱的错觉，客观上助长了粮食使用上的大手大脚，铺张浪费。
不少机关单位和学校的食堂里，随时可见成桶的剩米饭和馊馒头，个别大学生竟然买二两热饭洗油碗。据调查，每年北京市饮食业有数千万公斤平价粮被倒进泔水桶。而支撑这种粮食“高消费”的，是国家财政的巨额补贴。1987年，仅北京市粮食补贴达9亿元。
廉价的粮食还给非法分子造成可乘之机。许多城市居民只知粮票能换来鸡蛋，换来小商品。殊不知，当大量粮票集于非法商贩手中后，一旦套购平价粮，转眼就获暴利。广州市今年5—9月，仅市粮食保安队和市场执勤队就查获套购运往外地的粮食13万公斤。显然，这些商贩攫取的厚利源于国家财政补贴。
粮食价格的反常现状，使我国工业用粮也呈失控之势。去年，仅大大小小的酒厂，就“吃”掉粮食100亿公斤。权威部门提供的数字证实，去年一年，工业“吃”掉的低价粮达34.7亿公斤。
事关吃饭问题　不容半点疏忽
我国是一个10亿人口的大国，人均占有耕地不到一亩半，也不可能完全靠进口粮食维持生计，更不要说当前世界粮食减产、价格上涨的情势了。所以，在粮食单位面积产量短期内难以大幅度提高的情况下，我们对粮食经营、消费方面存在的问题，决不可等闲视之。
最近，国家在着手逐步理顺粮食价格的同时，对化肥、农药、农膜实行了专营。并决定大米由粮食部门统一收购，还成立了强有力的粮食货源组织和调拨、运输领导小组，严格规定了议价粮调剂办法。
对粮食部门少数违法乱纪的人，国务院负责同志指出，“要坚决给以纪律制裁，该撤职的撤职，该开除的开除，触犯刑律的要以法治罪，决不手软。”
应当指出的是，国家为了保证城镇居民生活，在财政十分困难的情况下，仍宣布：城镇居民定量口粮以及影响市场零售物价的工业用粮不涨价，粮票不作废。这无疑给广大消费者吃了“定心丸”。每一个城镇居民、学生、军人，都应体谅国家的困难，把节约用粮提到重要位置上来。