中国农科院院长王连铮提出农业发展对策 采取措施突破粮食生产徘徊局面 稳定投资 系统管理 依靠科技 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
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中国农科院院长王连铮提出农业发展对策
采取措施突破粮食生产徘徊局面
稳定投资 系统管理 依靠科技
本报讯　记者何黄彪报道：中国农业科学院院长王连铮最近就我国粮食生产如何冲破连续4年徘徊局面，向记者发表了意见。
他指出，我国是一个人口众多、耕地资源相对不足的国家。党的十一届三中全会以来，农业发展进入了一个新阶段，1984年全国粮食总产创历史最高水平，达4.07亿吨。但自1985年以来，虽然采取了一些措施，粮食生产却连续4年徘徊，迄今仍未恢复到1984年粮食总产和人均占有量。为了稳步发展粮食生产，到本世纪末，全国若想总产达到5000亿公斤，人均占有粮食400公斤，就必须从各个方面强化对农业的支持。
首先，王连铮建议制定农业投资法，以法律的形式确保国家和地方对农业有一个相对稳定的投资比重。近几年，国家、地方、集体和农户对农业扩大再生产的投入比例在减少：1978年，国家财政支农金额占财政支出的13.6％，而1985年则下降到8.3％。以法律的形式确定对农业的投资比例，重点用于中低产田的改造，农田水利设施的修复，大江大河的治理和建设，大型商品粮生产基地建设，仓储设施建设，农业科研教育及技术推广体系的完善等。地方财力应更多地用于粮食生产建设。农村乡镇企业和集体提留的公积金，区、乡财政收入，应有较大比例用于粮食生产。此外，还要研究制定鼓励农民积极向粮食生产投资的政策。
其次，王连铮认为，应当加强对农业的科学领导和系统管理。农业生产是一个复杂的系统工程，涉及产、供、销以及各个部门，涉及生产者和消费者的切身利益，涉及国家地方的计划投入等。因此，只有科学领导和经营管理，才能使农业生产得到尽快发展。
王连铮强调，科学技术是第一生产力，因此，必须依靠科学技术，挖掘增产潜力，增强农业发展后劲。据统计，我国在“六五”期间，农业总产值增长量中的35％是靠农业科技进步来实现的，因此，我们必须抓好一些对提高粮食产量有重要意义的技术工作。一是要扩大推广农作物优良品种，特别是大力推广杂交种。在一些贫困后进地区，因地制宜地扩大杂交稻、杂交玉米、杂交高粱以及各种产量高、抗性强、品质好的粮食作物新品种。增加1亿亩杂交水稻，每年就可增加稻谷50亿公斤；杂交玉米如争取发展到2.4亿亩，每年可增产玉米120亿公斤。二是要改进栽培技术。这几年各地在总结推广单项生产技术的基础上，逐步形成各种作物模式化综合配套栽培技术，在小麦等作物上应用，一般可增产10％以上。据测算，我国南方有2.2亿亩冬闲田，若5年内开发利用1亿亩，种植粮食、油菜和绿肥，至少可增产粮食150亿公斤。这种提高土地利用率和生产率的做法，应该摆到粮食生产的重要位置。三是要适当扩大耕地面积，改造低产田，进行合理施肥。我国尚有一些荒原没有开发，要根据宜农则农、宜牧则牧、宜林则林的原则合理开发。当前，最重要的是综合改良利用中低产土壤。在全国现有耕地中，大约有2／3属中低产土壤。因此，在抓好高产再高产的同时，要通过增加物资投入，培肥土壤，提高地力。如到1990年改造中低产田2亿亩，就可增加粮食150亿公斤以上。在增施有机肥、化肥和各种微量元素的同时，要特别注意改进施肥方法，进行合理的氮磷钾配比施用，一般能增产10％—15％，化肥利用率提高10％左右。此外，要大力发展新兴技术、特别是生物技术在农业生产中的应用。