实施社会服务 缓解社会矛盾 民政工作为社会安定做贡献 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

实施社会服务 缓解社会矛盾
民政工作为社会安定做贡献
本报北京12月14日讯　民政部长崔乃夫今天向记者介绍说：五年来，我国民政部门通过完善改革措施，充分发挥民政工作的社会职能，认真实施社会服务，解决社会矛盾，为社会的安定和发展做出了积极贡献。
——基层政权建设工作有了重要进展。全国已建立乡（镇）政府69842个、村民委员会845025个。与此同时，整顿和加强了城市居民委员会，并陆续开展了乡（镇）和村民委员会干部的培训工作。
——改革救灾款的使用管理方法。在保障灾民基本生活的前提下，扶持灾民生产自救、实行有偿和无偿相结合，并对6个省、区实行救灾款包干使用，对209个多灾贫困县予以重点扶持，从而突破了传统的救灾格局，增强了救灾工作的活力，提高了救灾工作的效益。5年来共发放救灾款43.4亿元，救济款11.9亿元，救济扶持灾民3.4亿多人次，较好地帮助灾民克服了生活和生产的困难，促进了灾区生产的恢复和发展。各地民政部门还把救灾同扶贫紧紧地结合起来，截至1987年底，全国累计扶持贫困户1844.4万户次，其中一半摆脱了贫困。 ——社会福利蓬勃发展。在巩固家庭自我保障的基础上，初步形成了以国家办的福利事业为骨干，以社会办的集体福利和社区服务事业为主体的新格局。全国城乡各种福利院（包括敬老院）达到3.6万所，床位总数达到64.9万张，分别比前5年增长2.3倍和1.6倍。全国有617个县实现乡乡有敬老院。社会福利生产明确了福利工厂是特殊性的企业，确立了以集体、小型、分散为主的发展方向，促进了福利企业生产的发展。福利企业总数由5000个发展到2.8万个，残疾人就业由10.4万人增加到50.4万人。大中城市有劳动能力的残疾人基本就业。
——优抚工作在改革中取得明显成效，解决了一些历史遗留问题。先后认定了西路军红军老战士3000多名，红军失散人员15万名；退伍军人和军队离退休干部安置工作理顺了关系，拓宽了领域，迈出了新的步伐。建立1197处干休所，服务管理工作已走上轨道。1987年全国已建立2052多个两用人才服务机构。5年来，已有152万多退伍军人得到开发使用，成为建设社会主义新农村的一支生力军。
——社会事务和行政管理工作有所改革，有所创造，有所发展。行政区划改革了过去的城乡分割设置市、镇的方式，制定了新的标准，推动了中小城市和建制镇的发展。建制镇由1982年的2968个增到1987年的11103个，中小城市由278个增加到378个。殡葬管理工作划定了火化区和土葬改革区，规定了共产党员和干部应简办丧事，带头实行火葬。加强了婚姻登记法制建设，修订了《婚姻登记办法》和涉外、涉港澳、涉台婚姻登记的一系列规定，使这项工作纳入了法制的轨道。收容遣送、信访等工作，也在改革中取得成绩。（罗盘　彭保务）