经常化制度化合理化 安阳县乡领导干部实行回避交流 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

经常化制度化合理化
安阳县乡领导干部实行回避交流
本报讯　记者吴昊、尹品端报道：河南省安阳市县乡两级党政领导干部自去年初实行回避交流以来，共回避交流了198人，占应回避交流干部总数的82.5％。其中，县级领导干部回避交流了83人，占应回避交流人数的95.4％；乡级领导干部回避交流了115人，占应回避交流人数的75.1％。至此，全市五县四区的县、区委书记，县、区长，县、区检察院检察长，县、区法院院长和县、区组织部长，都不是由本县人担任；全市93个乡镇的党委书记和乡镇长，也没有一个是本乡镇的干部；各县、区领导班子中的副职，本地人一般也没有超过1／3或1／2。这一做法，既是对干部的关心和爱护，也符合人民群众的意愿。
去年初在进行机构改革设想时，安阳市委根据中央和省委关于干部制度改革的精神，结合本市实际，制定了《关于县乡两级党政领导干部实行回避的试行意见》和《关于县乡两级党政领导干部实行交流的意见》。县区人大、政协换届，富余人员及换届下来的干部安排，均根据这两个文件进行考虑。
实践证明，实行领导干部回避交流制度一举多得。
——有利于加强县乡领导班子建设，增强领导班子的团结，避免因关系网和人事关系在领导班子中产生矛盾，增加内耗；
——有利于调整领导班子的知识和专业结构。县乡领导班子不少文化基础总体结构较低，专业干部余缺不一，通过回避交流，可使其趋于合理，年龄结构也形成了层次；
——有利于清除产生不正之风的土壤，为干部清政廉洁创造条件，有利于干部的健康成长。干部回避交流到新单位后，挣脱了关系网，不用瞻前顾后，可以大胆工作；
——有利于推动干部思想作风和工作作风的转变。干部在本乡本土工作时间长了，自认为什么都熟悉，不重视深入调查研究，浮在上面多，工作打不开局面。到新地方后，促使他们深入实际，深入群众，取得发言权，创造新的成绩。
安阳市在执行领导干部回避交流制度时，既态度坚决、坚持原则，不迁就不合理的要求，又在政策允许的范围内，尽可能照顾干部的特长，帮助解决干部的实际困难；对无理拒绝组织决定的干部，轻者进行批评教育，情节严重者执行党纪、政纪制裁。保证了回避交流制度的顺利进行。