美苏关系的重大变化及其影响 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：年终专稿

美苏关系的重大变化及其影响
郭震远
去年下半年以来，美苏关系改善呈加速发展之势，已引起世界各国密切关注。
美苏关系的基础正由40年代后期以来的极端对立的国家利益转变为既对立、又有某些共同利益、共同需求。其主要的共同利益和需求是：在当前和今后相当长一段时间里，美苏都必须更集中国力于国内问题，如苏联的改革，美国的消除两大赤字等；长期的大规模军备竞赛已成为两国都难以承受的重负，降低军备竞赛水平是美苏重要的共同需求；美苏在国外的驻军和军事基地，对热点地区冲突的卷入、对盟国安全的义务等，是美苏都难以承受的另一重负，双方都需要予以减少；在经济技术竞争日益激化的世界上，美苏之间发展一定程度的经济技术合作必然两利。美苏关系的基础发生的变化至少将会持续二三十年，它比以前几次缓和更深刻、更持久。
美苏关系由尖锐对抗变为又对抗又共处，共处正成为美苏关系的准则之一，而不再如以前几次缓和时期，仅是一种策略手段。这是美苏关系中的一个根本性变化。直接的政治、军事对抗在过去40年一直是处理美苏关系的主要方式，其间，谈判只是对抗的另一种形式。现在，对话正在成为处理美苏关系的主要方式。其特点是，承认共同点与分歧，坦率地探讨和解决分歧。中导条约的签署可看作以对话处理美苏关系的第一个重要的成功例子。
当前正在发生的美苏关系变化只是长期变化过程的一个开端。因为，美苏关系变化实际取得的进展在整个美苏关系中只占很小比重。更多、更重要的变化，尚有待双方的艰苦努力。由于改善关系对双方都有利，所以双方都肯定，美苏关系必须继续发展。可以预计，美苏关系必将继续发展，且将延续一个相当长的时间，更多、更深刻的变化还会陆续发生。
美苏关系由“冷战”时代转向“冷战后”时代，支配第二次世界大战后40年的国际关系的东西方紧张关系趋于缓解，世界将出现一个较长时期的缓和局面。美苏及北约、华约两大集团在欧洲及其它重要地区严重的军事对峙趋于缓解。世界大战，特别是核大战的危险明显减小。美苏激烈军备竞赛开始降温，出现消除或裁减某些武器系统的现实前景。军备竞赛虽仍将继续，但其激烈程度将比过去几十年明显减弱。通过对话政治解决受美苏关系制约或影响的地区冲突或其它形式的危机，正在成为解决美苏之间危机的主要方式，这大大减少了由局部危机引起全面危机的可能性。美苏建立务实关系，大大淡化了意识形态在东西方关系中的突出影响，两大集团及其成员国开始发展较为密切的政治、经济、文化关系。受美苏关系及东西方关系缓和的影响，出现政治解决世界其它国家和地区冲突的潮流，促进了世界的缓和。
美苏关系缓和导致东西方内部离心倾向明显增强，世界多元化潮流与两极化格局的矛盾进入一个新阶段，新的多极格局正在出现。
美苏长时期的对峙、争夺是形成东西方两大集团和世界两极化格局的基础。因此，美苏关系的缓和必然导致集团内部离心倾向的加剧，从而加速世界多元化的进程。
美苏关系的缓和使各自的盟国得以更多地追求自己的国家利益。西欧和东欧各国都分别在政治上开始表现出比以前更明显的独立倾向。美苏军事对峙的缓解以及美国军事战略的变化，使西欧战后几十年主要依靠美国核保护伞维护自己安全的局面难以为继。发展各自的乃至整个西欧的防卫力量日渐成为世界军事多元化的一个重要起点。受美苏关系缓和影响，日本在经济上、政治上，将成为发挥越来越重要的相对独立作用的一极，在亚太地区美、日、中、苏四极格局正在形成。美苏关系缓和意味着双方都承认并追求某些共同利益。这种追求往往带来有损其它国家利益的后果。例如，在军备控制、解决地区冲突等问题上的“越顶外交”。这是世界多元化潮流和两极化格局的矛盾在新形势下的重要表现。
美苏政治、军事对峙的缓解，意味着美苏将集中力量投入经济、科技竞争，东西欧诸国、日本也都将有条件以更大力量参与竞争。这必然导致世界经济、科技竞争的激化。美苏以及其他各极对于经济、科技领先地位的争夺，对于市场、资金和技术的争夺都将迅速达到比现在更为激烈的程度。
激烈的竞争势必引起各国关系的变化，例如排他性经济集团的发展，东欧、西欧关系的加强，日本地位的进一步提高，等等，从而在世界范围形成一种以经济、科技竞争为基础的错综复杂的新局面。
过去40年中，由于美苏的争夺，所谓的中间地带，特别是其边缘地区成为世界重点战略地区。例如，中东、东北亚、东南亚、中欧、中美洲等等，从而构成一种分别以美苏为圆心的多环条状世界战略格局。美苏关系的变化将使世界重点战略地区发生重大变化。首先，某些重点战略地区的地位可能下降，同时将出现新的重点战略地区。
随着集团意识淡化和世界多元化进程的发展，美苏对于国际事务的控制能力已经削弱；加之政治解决国际冲突成为潮流，经济竞争激化需要更有效的国际协调，因此，联合国及其它国际组织在国际事务中将发挥更大的作用。
美苏关系的变化使世界各国相应调整对外政策，扩大自己影响，各地区之间的关系更为错综复杂，世界范围内的经济和科技竞争更加激烈。