海南农业的出路——访海南省副省长邹尔康 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

海南农业的出路
——访海南省副省长邹尔康
本报记者 蒋亚平
“海南农业的前景非常好。”在不久前的一次专访中，看上去精力充沛、充满信心的海南省副省长邹尔康这样对记者说。
现状堪忧，潜力甚大
由于许多说得清和说不清的原因，海南曾一直是中央政府的一个包袱。邹尔康向记者谈了这样两组数字：
一是粮食不能自给，每年需从岛外调进4亿公斤大米，仅损耗和保管运输费用，就要1.7亿元。
二是财政入不敷出，差额要由岛外补齐。
症结在于海南目前的低生产力水平和贫困。海南现在年产水稻约13亿公斤，人均约220公斤，低于全国平均水平。尽管现状比改革开放前有了较大改观，但人均收入才400多元，全岛目前仍有约百万人的温饱问题没有解决。
差距即潜力。邹尔康告诉记者，海南甘蔗亩产不到两吨，珠江三角洲则达五六吨。其他热带作物如橡胶、咖啡、可可、胡椒，生产水平都很低，光在单产上做文章，就有不少好“戏”。
水稻生产最能显示这种潜力。如何确立海南农业发展战略，过去一直有以橡胶为主还是以水稻为主之争。邹尔康的看法是，二者完全可以兼顾。目前海南水稻平均单产仅365公斤，比广东低200多公斤。如果海南水稻单产只提高100公斤左右，不增加面积，便可以自给。此外1000多万亩有待开发的土地，仍可用到经济价值更高的橡胶、咖啡等经济作物上去。
以我优势吸引外资
农业作为整个经济起飞的基础产业，包括加强各种初级农产品的深加工，已经引起海南新政府的重视。当前面临的首要问题是筹集到比较充裕的农业发展启动资金。邹尔康的看法是，省里现在资金拮据，又不能向中央多伸手，出路之一，就是要发挥特区优势，利用特有的优惠，盯住外资，盯住国外先进的农业技术，发展外向型农业。
邹尔康告诉记者，目前海南已同泰国正大集团谈妥，合资兴建大规模的农牧业跨国公司。第一个关于养虾的合资项目，海南拿出25万亩土地，正大集团投资3亿美元，先建一个饲料、销售的一条龙基地，产品主要销往美国、西欧。伴随外资引进的，是先进的技术。生产一公斤虾用正大的饲料只需1.5公斤，而用海南现有饲料则需5至10公斤；用正大技术每亩产量可达二三百公斤，海南现在平均只有三四十公斤。另一个合资养猪的项目，不久可望谈成，基本意向仍是海南出地，正大出钱，合建一个年出口百万多头的肉猪基地，这些猪将相当于目前海南养猪总量的一半，没有口蹄疫，商品率将是现在的两倍。
谈到海洋渔业，邹尔康颇有遗憾之意，他说海南渔业资源丰富，都让给别人了，十分可惜，不过他表示，也准备引进外资，搞补偿贸易。
引进外资中也确实遇到一些问题，除泰国外，欧洲、中东、南朝鲜等均已表现出投资海南农业的兴趣，但因为前段时间地价失控，有的要价太高，使外来投资者裹足不前。邹尔康表示，海南的优势，应该是低地价、低工资、低税收，只有发挥这些优势，才能引来高投资、高效益。投资是要冒风险的，有利别人才冒险。邹尔康说，现在已经采取措施，降低地价，相信会对更多的外资有吸引力。
家庭经营只能前进不可倒退
曾在深圳市负责过工业生产的邹尔康，对农民看来并不陌生。他说：“农民虽然没上大学，但都像是从大学经济系毕业的，对他们得做思想工作，但光靠这个不行。”
这个看法是从粮食问题引伸出来的。邹尔康认为，要提高海南粮食单产，争取5年内粮食自给，第一重要的是调动农民种粮积极性，为此，提高粮农收入，使各种农作物比价趋于合理，是十分必要的。
邹尔康对农业生产组织形式的兴趣，不弱于他对农业投入的兴趣。他认为，农村变人民公社体制为家庭联产承包，生产力大发展。但也遇到一些新的困难和问题。他举例说，海南今年9月蝗灾厉害，农户只管自己一块，等于白打，倒是靠农垦、民航、海军航空兵打“团伙”，才起了大作用。
怎么办？邹尔康认为，重走“一大二公”的老路，肯定不行，老路走了几十年走不通，再走回去没出路。家庭经营这个基础不能动摇。要以此为契机，使家庭经营前进一步，而不是倒退一步。
主要办法就是建立产供销一条龙，为农户提供服务、独立经营的公司。海南打算先从甘蔗开始，建立糖业公司，地还是农户种，公司与农户订合同，提供信贷、技术和市场，在家庭经营基础上，形成社会化商品生产，提高农民对市场波动的适应能力和对自然灾害的抗御能力。海南与泰国正大集团即将合资兴建的养虾、养猪基地，都将采用这种公司与农户结盟的经营方式。这样，就可以通过公司及其引进的外资，通过公司的先进技术和服务，把海南的规模农业发展起来，带动传统农业，向大农业、现代农业、创汇农业发展。邹尔康表示，一旦粮价理顺，粮食生产也可以采取这种方式。
邹尔康最后对记者说，海南农业能否有一个较快、较大的发展，关键还是如何用好中央给予的优惠政策。政策能够调动积极性，能够变财富，深圳的经验已经证明了这点。他一再强调，当前最需要警惕的，是为目前的困难所困扰，把倒退当前进。