中国环境科学院程振华博士建议 建立和发展我国的环境保护产业 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
专栏：

中国环境科学院程振华博士建议
建立和发展我国的环境保护产业
本报讯　怎样才能改变目前我国环境保护投资效益低下的状况？中国环境科学院第一副院长程振华博士最近提出，根本的出路在于发展环境保护产业，应在社会主义商品经济的新秩序中，探索并建立新的环境保护运行机制。
他说，我国经过多年的努力，环境保护投资渠道基本疏通，从1984年起，以平均每年44％的幅度迅速增长，如何充分发挥投资效益，越来越成为迫切的问题。据国家环保局1984年至1987年对工业废水处理设施运行情况调查，在5556套工业废水处理设施中，由于报废、闲置、停运和有效运行率不足等原因，2／3以上的设施没有发挥效益。有关方面估算，全国废水处理设施投资到目前为止共有98亿元，没有发挥效益的设施投资达67亿元，若把投资效益类似的废气、废渣、噪声等计算在内，国家过去7年用于污染防治的234亿投资中，有100多个亿没有发挥效益，其数量惊人。
程振华分析，影响环境保护投资效益的原因是多方面的，比如，设施技术不过关、设计不合理、制造质量差、设施管理比较混乱、资金管理多头、投资使用分散、排污收费不合理等。要改变现状，就必须全面依靠政策、管理和科学技术，充分开掘三者的潜力。发展环境保护产业，积极为环境保护提供具有一定质量、数量和品种要求的软件、硬件产品，有利于向这三者要效益，使国家用于环保的投资达到预期的目的。
环境保护产业是一个十分广阔的领域，它包括环境规划，环境影响评价，环境保护技术装备的开发、设计、生产和维修保养，环境工程的设计和施工等，涉及环境污染防治全过程的各个环节。国家对环境保护产业，可以实行宏观控制，间接管理。通过环境保护产品标准、产品许可证等手段进行质量监督；通过环境科研单位的技术开发、鉴定和推广，进行政策导向、技术导向，促使这个产业在市场调控机制中坚持为环保事业服务的方向，根据环境保护规划，及时提供有中国特色的污染治理技术设备，保证国家环境保护投资高效益。
程振华认为，我国环境保护产业具有大发展的前景。国家每年把数以10亿计的环境保护资金投入市场，对环境污染防治技术装备有巨大的需求；许多环境保护科学技术有待于攻关、开发，使之商品化。这就为环境保护产业的形成和发展提供了条件。
这个产业既可以为国内市场服务，又可以面向国际环境保护市场，其产值可达百亿元以上，创利税数十亿元，成为一个有实力的产业，取得环境、经济双重效益。随着产业的发展，我国环境保护投资可以由原来的公益性转变为公益性与生产经营性相结合，国家用于环境保护的投资，就不再是单纯的资金投入，而可以得到相应的补偿，其意义深远。