万里邀请首都法律专家座谈 征求对全国人大议事规则草案和立法工作意见 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　万里邀请首都法律专家座谈
　　征求对全国人大议事规则草案和立法工作意见
新华社北京12月20日电　（记者张宿堂）全国人大常委会委员长万里今天在人民大会堂邀请首都部分大专院校和科研单位的法律专家、学者举行座谈，征求他们对全国人民代表大会议事规则草案初稿和全国人大及其常委会的立法工作的意见。
全国人大法律委员会、中国法学会、中国社会科学院法学所和政治学所、北京大学法律系、中国人民大学法律系、中国政法大学法律系、公安大学法律系等单位的13位法律专家参加了座谈会。
万里委员长在会议开始时讲了话。他说，现在中央提出了治理经济环境、整顿经济秩序的方针。要保障这项工作顺利完成，重要的一条是要有健全的法律制度，依法治理、依法整顿。
谈到立法工作，万里认为，做好立法工作除了全国人大及其常委会和国务院的努力外，还需依靠大专院校、科研单位的法律专家、学者的帮助，依靠大家的力量来加快立法工作。
万里说，议事规则本身就是一个很重要的法律，制定这个规则，对于进一步健全全国人民代表大会的工作制度，提高人民代表大会的议事效率，有着重要的意义。明确规定议事的法律程序，既能保障发扬社会主义民主，使委员和代表们在会上能够畅所欲言，提高决策的民主化程度，又能按照民主集中制的原则和法律程序决定问题，使全国人大及其常委会更好地依法行使职权，使人大工作逐步走上法律化、制度化的轨道。他请专家们就议事规则草案初稿充分发表意见，以便在进一步修改后提请全国人大常委会议审议决定，然后再提请明年召开的七届全国人大二次会议审议。
专家们在座谈会上发言认为，制定全国人大议事规则很有必要，现在的草案经过多次修改后比较完善。他们提出，全国人民代表大会要进一步开放，增加透明度，使人民群众对代表大会有更多的了解。议事规则应进一步明确人民代表的监督权，以利于人大及其常委会实行法律监督和工作监督。
专家们还就全国人民代表大会会议举行的时间、提前印发会议文件、旁听、预备会议、审议议案、审查计划和财政预决算、选举和任命国家机构领导人员、国家机构领导人员的辞职和代理人选、罢免案、询问和质询、特定问题的调查委员会、发言和表决等问题，提出了许多中肯的意见和建议。专家们还就如何加快立法工作提出了各自的见解。
全国人大法律委员会副主任委员江平、顾问黄嘉华，中国法学会副会长王叔文，中国社会科学院研究员吴大英、副研究员尤春梅、研究员周延瑞，北京大学教授龚祥瑞、沈宗灵，中国人民大学副教授董成美，中国政法大学副教授廉希圣、教授孙丙珠，公安大学教授吴杰等在座谈会上发了言。全国人大法律委员会顾问、中国法学会名誉会长张友渔作了书面发言。
彭冲、王汉斌副委员长出席了座谈会。