看市长接待来访有感 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　看市长接待来访有感
　　葛广智
11月27日晚，中央电视台在“观察与思考”专题节目中报道：东北某市政府建立市长轮班接待上访制度，直接倾听市民反映问题并为群众排忧解难……
我一边看，一边想：市长直接接待市民来访，“一杆子插到底”，适当为之是好事，但如果陷进其中，并不是对城市进行现代化管理和为群众办实事的最有效办法。一个现代化城市的管理，好比一项系统工程。各区、局等行政和职能部门，在市长的统一管理和指挥下又是一个个相对独立的子系统，它们各自有着自己的活动层次和范围。市长有市长的职责，各级有各级的职责；各司其职而呈现出的一种有序性，正是管理的一种效能。
一般来说，老百姓直接找市长，大多数情况是：要求既是合理的，又曾逐级反映过，但主管部门却置之不理或推诿塞责，群众不得已只好越级向市长求援求助。笔者拙见，直接找市长的电话、信或上访越多，说明这个市长的下属当中不为老百姓办事的老爷官也越多。事无巨细都找市长们解决，市长们何来精力和时间考虑整个市的发展等策略性、宏观性的大事，如何能完成好自己的本职任务？
最好的办法是，让这个市的各级政府和职能部门都能妥善地解决自己职权范围内的问题，这样，老百姓会满意，市长也得其所哉。