丹江口市画出一幅基建图：一面债台高筑 一面大兴土木 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：观察台

　　丹江口市画出一幅基建图：
　　一面债台高筑 一面大兴土木
湖北丹江口市人民路口有一幢三面镶嵌着奶黄色和乳白色釉面钢砖的3层楼房，庄重漂亮。这是市人民法院的审判法庭。可惜因拖欠江苏泰兴二建公司7万多元工程款，审判法庭被锁闭，未交付使用。丹江口市一些单位由于无计划或超计划建房，留下了不少欠帐单，建筑部门为此叫苦不迭。
据市一建、二建和江苏泰兴4家建筑公司等单位统计，有关部门拖欠他们的建设工程款达130万元。市建设银行提供了以下数字：到1988年11月，全市工程欠帐单位已超过50家，欠款达200多万元，几乎相当于1987年地方财政收入的1／10。这些建筑项目大多是住宅、宾馆和营业室。
近几年，在丹江口市，基建资金的管理是多头的，建设项目的开工证也是多头发放的。市建委的同志说，去年，全市基建计划是7920万元，但在市建委办理开工手续的只有4000多万元。对无计划或超计划建设项目，市建委无法全面检查、监督。市建设银行的同志介绍说，今年预算内建设项目有116项，而建设资金在建设银行入户的只有76家，而且交存的资金还不到工程概算金额的一半。建设银行的监督职能基本上消失了。
在丹江口市，一些单位不经严格预算，没有正式图纸，没有足够的资金，就盲目动工，有的边设计、边施工、边修改，最后欠下巨债。市老年活动中心是一座设有餐馆、招待所和各种游艺室的多功能建筑群。这一工程从动工到竣工，历时20个月，居然没有一张定型的施工图。工程总共花费近70万元，至今还有20多万元欠款未还。
有的单位互相攀比争上项目，有的单位在基建资金不足的情况下抢先开工，造成基建项目超计划，拖欠款越来越多。例如，1983年市里决定盖市人大、市政协两栋住宅楼。由于市人大住宅楼突破了预算，市政协的基建资金一时无法落实。于是，市政协决定在只有8万元资金的情况下，就动工兴建总面积为2146平方米的楼房。现在，市政协的10多名干部搬进新居已一年多了，但拖欠的12.5万多元工程款却无处筹措。
在丹江口市，欠债建房的情况不少。按说，市人民法院建审判法庭也是工作需要，但资金不足就破土动工。工程上马后，曾因资金困难几次停工，而且中途又提高建筑规格，原定使用的马赛克换成了瓷砖，没有列入预算的大理石也镶上了墙壁，致使工程造价提高20％。市法院旧债未了，又背上了新帐。市饮食服务公司的一栋住宅楼，于1986年竣工验收合格，但欠了建筑单位6万元资金，这家公司领导人一面找借口推迟还款，一面又于今年动工新建一栋2610平方米的住宅楼。负有旧债而上新基建项目的，在丹江口市有13个单位。
丹江口市曾被列为湖北省36个贫困县市之一，今年才基本摘掉“财政吃补贴”的帽子。大量基建欠款不仅加重了地方财政的负担，同时给基建部门造成了严重困难。这个市一建公司拥有固定资产33万元，流动资金10万元，而外单位欠他们的工程款达35万多元。市二建公司有49.38万元资金无法收回，只得依靠贷款维持职工生活和生产，一年损失利息近5万元。眼下丹江口市一方面高楼林立，另一方面债台高筑；一方面讨债人呼声很高，另一方面仍在大兴土木。
湖北郧阳地区　罗烈先　丁安卿