日苏对话的进展和障碍 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　日苏对话的进展和障碍
　　本报记者　于青
12月18日至20日，苏联外长谢瓦尔德纳泽在东京同日本外相宇野举行了日苏外长第8次定期协商会谈。距上次两国外长会谈2年7个月以来，国际形势发生了很大变化。日苏双方都认为，两国关系改善的进展明显落后于世界形势缓和的新潮流。因此，日苏双方都对这次两国外长会谈持较以前积极的态度。
日苏外长共进行了3次会谈，双方讨论了国际形势和双边关系。据报道，双边关系是此次会谈的重点，主要集中在日苏首脑会谈、领土问题和经济合作3个方面。
迄今为止，日本首脑曾4次访问苏联，而苏联首脑还未曾有人访问过日本。对这种首脑互访的失衡现象，日本方面早有微词。对此，苏联方面也并非毫不在意。谢瓦尔德纳泽在会谈中表示：“两国最高级的政治对话是必要的，戈尔巴乔夫访日已经纳入政治日程。”在日苏外长正式会谈中确认苏联最高领导人访日的必要性，尚属首次。但是，具体时间仍是个未知数。苏联方面认为，近期访日时机还不成熟。
关于北方领土问题，显然不是双方都感兴趣的。日本方面力求在这个问题上有所进展。在过去历次外长、副外长级会谈中，对于领土问题，苏联方面的回答一向是：“苏日之间不存在领土问题”、“领土问题已经解决”。在这次日苏外长会谈中，苏联外长没有重提旧话。此间观察家认为，这是苏联方面在领土问题上的一个明显变化，但这并不意味着苏联在这个问题上的态度有实质性的变化。日方主张在日苏外
长会谈的联合公报中，明确写入“日苏间存在领土问题”的字样，苏联方面予以拒绝。经过讨价还价，虽然在联合公报中，加上了“排除两国关系中存在的困难”这句在以往两国外长共同声明中没有的话，但仍是双方可做不同解释的含糊表述。这次会谈的一个具体结果是，双方首次同意设立副外长级的常设机构，研究签订日苏和平条约问题。关于该机构的作用，日方解释为主要谈判领土问题。苏方则否认这种解释。两国外长会谈结束后，宇野外相指出，苏联在领土问题上的态度没有变化。
在经济合作问题上，苏联方面表现得比日本方面更积极一些。今年日苏贸易额为60亿美元，达到历史最高水平。日苏外长都认为，两国经济合作仍有巨大潜力。谢瓦尔德纳泽首次在两国外长会谈中提出缔结日苏投资保护协定，表示苏联方面有进一步推动日苏建立合资企业的愿望。宇野外相强调，经济合作需要建立长期的相互信赖关系，并指出苏联投资环境方面的若干问题，予以婉拒。宇野外相在会见记者时说，日本将继续坚持“政治经济不可分”的原则，苏联在领土问题上不改变态度，日本政府在经济合作方面就持慎重态度。谢瓦尔德纳泽在东京讲演中指出，决不能把解决这个问题（领土问题）作为其他问题的先决条件，对日本方面先解决领土问题再考虑发展经济合作的方针表示不满。
会谈结束后，日苏外长对此次会谈评价是，气氛友好、内容充实、讨论坦率。此间报纸认为，日苏双方对这次会谈各有所求，对会谈结果各取所需。不难看出，在日苏外长重点讨论的双边关系问题中，领土问题的影响几乎无处不在。不言而喻，日苏对话的进展取决于如何排除领土问题这一障碍。领土问题解决之前，日苏关系难以得到根本改善。（本报东京22日电）