正确处理局部与全局的关系 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　正确处理局部与全局的关系
　　吕先声
在当前治理经济环境、整顿经济秩序中，一个重要的问题，就是正确处理局部与全局的关系。
我们的国民经济是由各部门、各地区和再生产各环节共同组成的有机整体。作为一个个经济单元和分系统、子系统，各部门、各地区和再生产环节的发展是整个国民经济发展的基础。没有部门、地区和企业的积极性，整个国民经济就会缺乏活力。但是，由于国民经济不是孤立的各要素的简单相加，而是各要素的有机结合，所以，整个国民经济的发展不但依赖于部门、地区和企业积极性的发挥，而且依赖于对部门、地区和企业积极性的正确引导和合理组织。部门、地区、企业的发展，只有符合统一的国民经济计划及其指出的方向，只有在总体协调、综合平衡的情况下，才能有力地促进国民经济的发展。这就是说，一方面，离开了局部，全局固然就失去了基础；但另一方面，离开了整体，任何局部也不可能孤立存在和发展。
有的同志只注意本部门、本地区、本企业的发展，而对全局的利益和国民经济整体的发展漠不关心。实践告诉我们，当全局利益受到损害、整个国民经济的比例关系不大协调的时候，部门、地区和企业的发展势必受到影响。当前的问题是由于固定资产投资连年膨胀，一些加工工业盲目发展，经济过热，由于消费基金一再超过劳动生产率和经济效益的增长，社会总需求超过总供给而导致的通货膨胀，使得能源、原材料、交通运输更加紧张，生产资料和生活资料价格猛涨。由于僧多粥少，不仅爆发了一场场争夺原料的“大战”，而且众多的加工企业“无米下锅”，停工待料。据有关部门统计，目前全国铝制品行业已有36％的骨干企业难为“无米之炊”。至于因电力不足对现有生产能力的制约，更为普遍。从这里我们应该得出这样的认识：局部的发展要有良好的经济秩序和大环境，要依赖于整个国民经济比例的协调。
近几年来，在改革中针对过去由中央统得过多、管得过死的弊病，强调了下放权力，重视发挥部门、地方、企业的积极性。这是对的。但是，顾全大局的思想和局部服从全局的原则什么时候也是不能遗忘和丢掉的。而且，越是中央重视部门、地方和企业的权力和利益，部门、地方和企业越是要自觉树立顾全大局的观念，越要坚持局部服从全局的原则。我们是社会主义国家，实行的是有计划的商品经济。这就决定了部门、地区、企业各个局部与国民经济整体利益，既有根本一致的一面，又存在一定差别的一面。我们无疑应当做到局部利益与整体利益的统一。然而，这在事实上是不可能完全做到的。如有些地区发展小烟厂、小酒厂、小棉纺厂及其它一些加工企业，这对局部可能有利可图，但却不利于整个国民经济的发展，那就应当克服怕吃亏的思想，忍痛割爱，牺牲局部，保证全局。