两伊和谈进程、分歧及其前景 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：年终专稿

　　两伊和谈进程、分歧及其前景
　　新华社记者 梁国栋
持续八年的伊朗——伊拉克战争的全面停火已经四个月，双方的和谈有何进展，当前存在什么问题，前景如何？这些问题都很令人关注。
伊朗和伊拉克都是中国的友好国家，中国在两伊战争中一贯坚持“严守中立，积极劝和”的立场，对双方实现停火表示欣慰，对双方一起坐到谈判桌前表示支持。
自八月二十五日，在联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔主持下，伊朗外长韦拉亚提同伊拉克外长阿齐兹在日内瓦举行第一轮面对面的直接谈判以来，时近四个月已举行了三轮谈判，但双方尚未能就进一步实施安理会五九八号决议取得实质性进展。
谈判双方的立场差距还不小，仍各持己见。决议的第一条至今才实施了半条，那就是它的前半部分：“立即停止陆上、海上和空中的一切军事行动”。而后半部分：“立刻把军队撤到国际承认的边界内”还没有实施。
决议的其他一些条款，在三轮谈判中也涉及到一些，但都未突破，目前双方主要的分歧表现在以下几方面：
关于“国际承认的边界”问题。伊拉克方面宣称，有关两国关系以及陆上领土和阿拉伯河争端的一九七五年《阿尔及尔协议》在这次战争之前就已不复存在，伊拉克对阿拉伯河享有全部主权。
伊拉克还强调，一九七五年协议是在当时伊拉克受到压力的情况下产生的。
伊朗方面坚持认为，《阿尔及尔协议》不能由单方面废除，它仍然有效，阿拉伯河道的归属应以该协议为准，即以河道主航道中心线作为两国的分界。
关于撤军问题。伊拉克方面坚持要求先清理阿拉伯河道，然后撤军。其理由是，双方应从停火中同样得到好处，伊朗已经可以利用其海湾沿岸各港口，但是由于阿拉伯河道堵塞，伊拉克唯一的巴士拉港还无法使用。
伊朗方面坚持首先要完全实施五九八号决议的第一条，即立刻撤军，后谈清理河道，因为这一问题并不在五九八号决议范围之内。
关于交换战俘问题。伊拉克方面要求，在撤军和清理阿拉伯河道问题还搁浅的情况下，从人道主义出发，可以先交换战俘。伊朗仍然坚持按顺序先执行决议第一条所要求的撤军，而后才讨论决议第三条交换战俘的问题。
在第三轮会谈中也已取得了迄今唯一的积极成果，就是双方就交换一千五百多名伤病战俘达成了协议。即使这微小的谈判成果，执行起来也步履维艰，双方只交换了二百多人就中断了，又互相指责起来。
目前，在两伊一千二百公里长的边界线上听不到战斗的枪炮声了，有些地段，双方的军队相距只有几十米，仍然相安无事。海湾水域也一片平静。联合国驻两伊军事观察团的人员在正常地执行任务。停火基本上是稳定的。尽管双方在谈判桌上一再陷入僵局，但并不想重新回到战场上去，特别是双方的士兵更不愿再次进行仇杀。伊拉克自一九八二年把军队撤回到本国境内以后，多年企求和平而不得，深知和平来之不易，它一定会珍视和平。伊朗在今年决心喝下停火与通过谈判实现和平这服“毒药”，是审时度势的结果。
长达八年之久的血战，终于停火，这表明双方都有实现和平的愿望；短短四个月谈判的艰巨历程，显示双方对谈判也是有诚意的。只是分歧积累太久，形成太深，谈判需要决心和耐心，还需要互谅互让，现在双方都坚持谈下去，谁也不愿延误时机乃至扩大分歧。
从七十年代末、八十年代初开始，在当时日益紧张的国际形势下，世界上先后爆发了大大小小十多处地区性冲突，人们把它称为“热点”。两伊冲突由于其激烈的程度和对世界的影响，又被称为“热点中的热点”。
时至今日，八十年代后期，特别是今年国际形势起了重大变化，缓和已成世界大势所趋。两伊实现停火，“热点中的热点”率先降温，受到世界人民的同声赞扬，现在世界人民更希望两伊继续保持和谈势头，也率先取得突破，从降温进而消除这一“热点”。